问题：随着平台经济和新业态快速发展，快递员、外卖配送员等新就业群体城市运行中承担着重要角色，但其工作时间弹性大、节假日和周末更忙，家庭照护往往出现“时间缺口”。在县域城区，这个矛盾更为突出：孩子假期和周末无人看护、课后学习缺乏辅导、社交与安全教育不足等问题叠加，既影响未成年人健康成长，也增加家庭焦虑，进而影响新就业群体稳定就业与城市服务供给的连续性。 原因：一上，新就业群体普遍存“工时不规律—家庭支持不足—公共服务触达难”的结构性矛盾，传统托管供给在时段、价格与距离上难以匹配其需求；另一上，基层治理中对新就业群体及其家庭的精准识别和服务统筹仍需要更有效的组织方式和资源整合机制。尤其县域层面，社区、学校、社会组织与企业之间若缺少稳定协同，容易出现服务碎片化、供需错位等问题。 影响：针对上述痛点，涞水县将关爱新就业群体子女成长作为推进基层治理的重要抓手，依托社会组织牵引，联动企业、社区等多方力量，组建暖“新”志愿服务联盟，通过线上征集、入户走访、集中座谈等方式摸排需求，建立“需求清单—服务清单—成效清单”的闭环管理机制，推动服务从“有什么给什么”转向“缺什么补什么”。据介绍，联盟运行以来已协助协调解决新就业群体有关问题200余个，托管、辅导、心理、安全等服务逐步形成体系化供给。对家庭而言，托管服务减轻了照护压力，让家长能更安心投入工作；对孩子而言，课业辅导、习惯养成和素质拓展丰富了周末与假期生活；对社区治理而言，新就业群体与社区的联系更加紧密，基层治理的参与面与黏合度得到提升。 对策：在具体举措上，涞水县一上以社区为阵地扩面增点，联盟联合城区社区党组织，8个社区居委会开办9个“周末爱心托管班”，就近提供课后辅导、习惯培养、素质拓展等服务，累计服务中小学生1166人次；另一上以“公益平台+企业责任”拓展资金来源，创新打造“暖‘新’益购”公益平台，与30余家会员单位签订协议，引导企业将部分销售利润注入助学基金，商业运行与公益帮扶之间建立相对稳定的资金通道。截至目前，已为29名新就业群体困境学子提供助学资金3万余元，形成对困难家庭更精准的支持。此外，联盟引入专业力量，邀请高校教授开展公益讲座，组织交通安全、防欺凌等安全教育12场，并开展心理疏导31人次，覆盖学生及家长300余人次，推动托管从“看得住”向“教得好、护得全”升级，构建“学业+心理+安全”的综合守护体系。 前景：从治理逻辑看，这一探索的关键在于三点：其一，需求导向与闭环管理提高了服务精准度，有助于减少资源浪费、提升群众获得感；其二，多元主体协同把分散资源聚合为可持续供给，为县域公共服务补位提供了可复制的方法；其三，将未成年人保护嵌入基层治理体系，把托管、教育、安全、心理等要素统筹起来，有助于形成更稳定的风险预防与早期干预机制。下一步，若能在师资志愿者培训、课程体系标准化、未成年人权益保障与安全管理制度诸上深入完善，并推动更多用工平台、行业协会参与共建，服务覆盖面和专业化水平有望持续提升。同时，可探索与学校家校协同、社区社会工作专业力量更深度联动，使关爱服务从阶段性帮扶向常态化制度供给迈进。
新就业群体是推动经济社会发展的重要力量，他们的合法权益和子女成长关系到社会的和谐稳定。涞水县暖"新"志愿服务联盟的探索，不仅为新就业群体解决了实际困难，更重要的是反映了以人民为中心的执政理念，展现了基层治理的创新活力；随着新就业形态的不断发展，如何更好地保障该群体的权益、促进他们的融入和发展，将是摆在各地面前的重要课题。涞水的做法提示我们，只要坚持问题导向，充分调动社会各界的力量，就能找到破解难题的有效办法，让发展成果更加公平地惠及全社会。