清晨的碧江区南岳清水湾小区，整齐划一的临时摊位前人头攒动。
新鲜蔬菜、时令水果琳琅满目，居民在家门口就能买到农家产品，菜农也不必再与管理人员"打游击"。
这种双赢局面的背后，是当地政府创新城市治理思维的成果。
长期以来，流动商贩占道经营与市容管理的矛盾困扰着许多城市。
碧江区在文明城市创建调研中发现，简单取缔不仅影响民生需求，更可能切断部分群体的生计来源。
数据显示，全区曾有超过300户流动摊贩处于无序经营状态，既存在安全隐患，又影响市容环境。
针对这一治理难题，碧江区采取疏堵结合策略。
在城市空间规划中，优先考虑居民实际需求，在熊家屯、禄福宫等15个社区科学布点，设置统一标识的临时摊位。
每个摊位配备消防器材，实行"三定"管理：定时、定点、定责。
在瓦窑河地摊一条街，125个标准化摊位按经营类别分区，餐饮区配备油烟净化设备，水果区设置垃圾分类桶。
更值得关注的是管理模式的突破。
金码头农贸市场专门为跨省经营的湖南菜农开辟"麻阳街"专区，126个固定摊位年均为农户增收超万元。
各摊点推选代表成立临时管委会，实行"摊主轮值+社区监督"的自治机制。
河西街道的实践表明，这种模式使投诉率同比下降72%，卫生达标率提升至98%。
中国人民大学公共管理学院专家指出，碧江区的探索具有示范意义：一方面通过基础设施标准化解决硬件问题，另一方面以共治共享理念激活治理内生动力。
据区城管局统计，新规实施后，城区流动摊贩登记备案率达100%，带动就业逾500人，周边居民满意度提升至91.6分。
城市的文明程度，不仅体现在宽阔的街道和整洁的环境中，更体现在对普通劳动者的尊重和对群众生活的关怀中。
碧江区的实践表明，科学的城市治理应当是包容的、温暖的，既要维护秩序，也要保留烟火气；既要提升形象，也要改善民生。
这种以人民为中心的治理方式，不仅解决了流动商贩的生计问题，也提升了城市的文明品质，值得其他地区借鉴和推广。