问题：外部不确定性上升、国内需求结构加快调整的背景下，如何持续释放居民消费潜力、推动消费回升向好，已成为稳增长、促转型的重要课题。消费既关系民生改善，也关系产业升级与就业稳定。当前消费需求呈现多层次、个性化、品质化趋势，供给侧仍需在高质量、多样化与便利性上持续提升。一些领域还存供需匹配不够精准、消费场景创新不足、流通效率有待提高等问题。 原因：一上，我国正处于经济结构优化升级的关键阶段，居民消费从“有无”转向“优不优”，对品质、品牌、服务和体验提出更高要求；另一方面，新型城镇化、数字经济与服务消费扩容为消费增长提供新动能，同时也对制度供给、市场秩序和国际化便利程度提出更高标准。此外，大宗耐用消费品更新换代需求集中释放，汽车、家电、数码和智能产品等领域仍有挖潜空间，需要更有针对性的政策工具与更顺畅的流通体系支撑。 影响：数据显示，2025年我国社会消费品零售总额首次突破50万亿元，增长总体平稳。这不仅反映了超大规模市场的韧性，也反映出消费对经济增长基础性作用更为突出。消费稳定增长有助于带动制造业与服务业联动发展，促进企业扩大投资、优化供给并加快创新，从而稳就业、稳预期。同时，提升国际化消费环境与供给质量，也将增强城市商业吸引力与全球资源配置能力，推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新格局。 对策：面向2026年“十五五”开局之年，商务部明确将坚持扩大内需该战略基点，把惠民生与促消费紧密结合，深入实施提振消费专项行动，围绕“出政策、办活动、优场景”推进。 其一，在政策工具上突出务实精准，加大惠民力度。将优化推进消费品以旧换新，更好带动汽车、家电、数码及智能产品等大宗耐用商品消费。围绕汽车消费潜力释放，将开展汽车流通消费改革试点，着力打通流通环节堵点，提升交易便利化与服务能力。同时，推进有奖发票试点等举措，推动消费激励与市场规范协同发力，并推动出台促进首发经济等政策，鼓励新品首发、首店集聚、首展首秀，以优质供给更有效带动需求。 其二，在活动组织上突出品牌引领与联动效应，营造良好消费氛围。将以商品消费、服务消费和消费场景为重点，组织开展“购在中国”系列专题活动，并支持国际化消费环境试点城市开展“城市专场”等活动，带动各地结合自身资源推出特色活动，形成主题统一、亮点突出的促消费合力。通过以节促销、以展促贸、以文旅促融等方式，深入带动市场热度，扩大服务消费和体验消费。 其三，在场景建设上突出国际化与新业态，改善消费环境。将加快国际消费中心城市培育建设，推进国际化消费环境建设试点，以及消费新业态、新模式、新场景试点工作，打造覆盖面广、带动性强的消费新场景。重点包括提升商圈综合承载能力，优化支付与出行便利，完善多语种服务与消费指引，提高入境消费友好度等，以更高标准对接国际规则、提升城市消费能级，让国内外消费者获得更好的体验。 前景：随着政策力度持续加大、供给结构不断优化、消费场景加快更新，消费对经济增长的支撑作用有望进一步巩固。可以预期，围绕以旧换新、首发经济、文旅融合、数字消费等领域的制度创新将持续推进，消费增长将更多从“量的扩张”转向“质的提升”。国际消费中心城市建设提速，将推动城市商业从单一购物功能向“购物+文化+旅游+社交+服务”的复合体验升级，并带动更高水平开放与更广范围要素流动，为高质量发展注入更强动力。
消费是最终需求，也是经济增长的重要引擎。2026年商务部推出的多项举措，反映了在新发展阶段坚定实施扩大内需战略的取向。通过加快国际消费中心城市建设、推动“购在中国”品牌升级，中国正加快构建更开放、更便利、更包容的消费生态。这不仅将为国内消费者提供更优质的体验，也将吸引更多国际消费者参与，进而推动中国经济在高质量发展道路上稳步前行。