从“走出去”到“留下来”并重,云南稳岗增收以就业提质夯实乡村振兴底盘

就业是民生之本,也是巩固脱贫攻坚成果的关键支撑。从脱贫攻坚到乡村全面振兴,如何建立常态化就业帮扶机制成为重要课题。对地处边疆的云南省来说,促进脱贫人口稳岗增收不仅关系群众生计和民生底线,更具有凝聚人心、稳边固边的特殊意义。 云南省农村劳动力规模大,占就业人口比重高。近年来,云南省将脱贫人口就业帮扶作为巩固拓展脱贫攻坚成果的基本举措,坚持问题导向和目标导向相结合,建立健全就业帮扶政策体系。省级层面先后印发《云南省"十四五"就业促进规划》《云南省促进乡村振兴乡村公益性岗位管理办法(试行)》《继续稳就业促发展惠民生20条措施》《促进就地就近就业"十个一批"行动计划》等系列文件,改进对脱贫人口、监测对象等重点群体的就业帮扶机制,为脱贫劳动力稳定就业提供制度保障。 政策支持下,云南省采取"走出去"与"留下来"相结合的就业策略。一上,云南深化东西部劳务协作,全省设立129个驻外劳务工作站,各级人社部门主动与省外签订劳务协作协议,建立长期稳定的合作关系,为有意愿外出务工的脱贫群众提供稳定的就业机会。另一上,为回应群众"离家近、能顾家"的就业期盼,云南大力推进就地就近就业,围绕企业用工需求,组织开展订单式、定向式、定岗式培训,提高群众就业技能,拓宽增收渠道。 在文山壮族苗族自治州广南县,通过招商引资盘活闲置资源,当地引进广州一家服饰企业,在圆梦社区打造服装工厂。脱贫群众陈明芬曾因照顾家庭在广东、浙江辗转务工,如今在家门口的服装厂工作,既能照顾家庭又能获得稳定收入,每月收入三四千元。该案例充分表明了就地就近就业对脱贫群众生活质量的改善作用。 在曲靖市马龙区纳章镇,当地依托区位条件与气候优势,大力发展蔬菜、羊肚菌、蓝莓等高原特色产业,推动规模化种植,并配套建设冷库,形成从田间到冷链、再到市场销售的完整产业链。仟茂农业发展有限公司日均冷库吞吐量50至150吨,旺季时每天需要约200名工人进行采收、运输和加工。村民杨留梅在冷库作业区工作,既不耽误家里农活,旺季时月收入最多可达7000元。这种产业链完整、就业机会充分的发展模式,有效降低了农产品滞销风险,为脱贫群众提供了稳定的增收渠道。 数据显示,"十四五"期间,云南省脱贫劳动力就业规模连续5年稳定保持在320万人以上,就业形势总体平稳。这一成绩的取得,得益于云南省坚持就业帮扶从"稳规模"向"提质量"深化,不断优化就业结构,提升就业质量。通过强化政策供给、提供资金支持、完善培训机制,云南省让脱贫群众从帮扶对象逐步转变为致富能手,实现了从被动接受帮扶到主动创造财富的转变。

云南的就业帮扶实践实现了从"输血"到"造血"的转变。当更多群众像杨留梅一样在家门口实现增收,乡村振兴与边疆稳定形成了良性互动。这证明就业帮扶既要精准施策,更要注重培育内生动力。