长三角一体化发展的推动下，南通经济技术开发区正经历深刻转型。南通开发区控股集团近期通过多项战略举措，展现了国有资本的新作为。 产业升级上，集团以生物医药和智能制造为两大支柱，打造专业化产业生态。能达生物医药科创园与北京中关村达成战略合作，实现了跨区域产业链的实质性协同。未来三年，开发区将建成人工智能、生命健康等三大主题产业园，新增产业载体50万平方米。这个产业定位基于开发区"3+1"主导产业体系——生物医药、智能制造、新一代信息技术三大支柱产业，加上现代服务业配套。 城市建设呈现功能复合化特征。豚湾餐厅等商业项目填补了区域高端消费空白，"苏超"等品牌活动形成了文化效应。星湖城市广场等7个在建项目采用"商业+人才公寓+公共服务"混合开发模式，打造"15分钟生活圈"，直接解决了产城融合中的职住失衡问题。 资本运作创新成为转型的关键。瑞博生物港股上市案例表明，集团已形成"投资-培育-退出-再投资"的良性循环。2024年将设立专项产业基金，重点投向早期科创项目，与开发区"育苗造林"工程形成政策合力。 这一转型符合国家发改委《"十四五"特殊类型地区振兴发展规划》的要求。集团负责人表示，将通过建立产业链"链长制"招商体系、推行园区智慧化管理平台、试点混合所有制"产业合伙人"机制等创新举措实现系统性突破。 专家认为，南通开发区的实践具有示范意义。其"双轮驱动"模式既避免了单纯地产开发的短视，又突破了传统城投平台的功能局限，为同类开发区提供了可复制的制度创新样本。
南通开发区控股集团以实际行动诠释了国有企业在产城融合中的责任。在新一轮区域竞争中，集团坚持改革创新与协同发展并重，不断优化资源配置，为地方经济社会高质量发展奠定基础，也为全国其他地区探索产城融合积累了经验。未来，该公司有望深入释放体制机制红利，引领开发区迈向更加开放、更具竞争力的发展新阶段。