问题:用电量跨越“10万亿千瓦时”关口,既直观反映经济活跃度提升,也对电力供需平衡和系统安全提出更高要求。2025年迎峰度夏期间,多地高温叠加工业生产和居民消费走强,全国最大电力负荷多次刷新纪录,7月、8月月度用电量连续突破万亿千瓦时。电力需求持续攀升的背景下,如何实现稳定供应、成本可控与绿色低碳合力推进,成为能源治理的重要课题。 原因:用电增长的“增量来源”正发生结构性变化,核心驱动力可从产业、终端、供给三上观察。 一是产业结构向新向优带来新增电量。制造业中,技术密集度更高、附加值更高的新兴产业用电需求更集中、更稳定。部分地区风电装备、新能源汽车等行业订单向好,带动生产线保持高负荷运行;长三角等制造业重镇,电子信息有关制造用电规模持续抬升,逐步接替传统高耗能行业成为主要用电群体。另外,服务业提质升级对用电的拉动更明显。第三产业用电保持较快增长,新型基础设施和新业态用电增势突出,充换电服务、信息传输和软件信息服务等领域成为新增电量的重要去向,反映出数字化、网络化、智能化应用加速落地。 二是终端用能电气化带来需求扩容。我国终端用能电气化水平持续提升,电力在农业生产、居民生活、工业工艺和交通出行中的替代效应不断增强。以特色农业为例,智慧灌溉、智慧大棚等装备普及,农业生产从“靠天吃饭”更转向精细化管理,用电需求随之增长;在工业领域,电加热、电熔炉等技术改造持续推进,推动传统产业在降耗增效的同时增加用电、减少化石能源直接消耗;交通领域电动汽车加快推广,充电基础设施密度提升,形成新的规模化用电场景。电气化的普惠性也体现在城乡差距缩小,农村电网改造升级持续推进,为乡村产业发展和民生用能提供更稳定的电力支撑。 三是电力供给体系更足更绿,为需求增长提供条件。我国电力供应能力持续增强,电源结构加快优化。清洁能源装机规模扩大,风电、光伏等新能源保持较快增长,带动绿电占比提升。与此同时,新型储能规模迈上新台阶,作为提升新能源消纳和系统调节能力的关键手段,正加快从“配套试点”走向“规模应用”。电网侧和源网荷储协同推进,提升跨区输电与资源优化配置能力,为高负荷运行提供重要支撑。 影响:用电量跨越10万亿千瓦时,一上表明经济运行总体平稳、结构优化趋势更清晰,尤其是新质生产力相关产业和现代服务业的支撑作用增强;另一方面也意味着电力系统面临更复杂的挑战:需求峰谷差扩大、极端高温天气增多、分布式新能源快速增长带来调节压力上升,以及保供与降碳的协同要求更高。对地方而言,电力基础设施适度超前布局将直接影响产业承接能力与营商环境;对企业而言,用能方式、用能成本和绿色用能比例正成为竞争力的新变量。 对策:围绕“稳供给、优结构、强电网、促消纳、控风险”需系统发力。 一要完善电力保供长效机制,统筹电源、电网、负荷与储能资源,提升极端天气和突发情形下的应急能力,保障重点地区、重点行业和民生用电稳定。 二要以电力系统低碳化牵引能源转型,加快新能源基地与配套调节电源、储能设施协同建设,提高新能源出力的可预测性与可调节性,推动绿电在更大范围内优化配置。 三要推进电网高质量发展,强化主网架支撑能力与配电网承载能力,提升跨省跨区输电效率,适应分布式光伏、充电设施等新型电源和负荷快速增长带来的接入需求。 四要推动需求侧管理走深走实,推广峰谷分时、需求响应、能效提升等机制,引导企业通过技术改造和数字化管理优化用电曲线,在降低系统压力的同时实现降本增效。 五要持续提升农村与欠发达地区供电保障能力,推进电力公共服务均等化,为乡村产业升级和居民生活品质提升提供基础支撑。 前景:从中长期看,用电量增长仍将与产业升级、城镇化高质量推进、数字经济发展和交通电动化等趋势同步。随着绿电占比继续提升、新型储能和灵活性资源加快发展、电力市场机制完善,我国电力系统有望在更高负荷、更高比例新能源条件下保持安全稳定运行。用电结构的变化也预示着经济增长方式正从要素驱动更多转向创新驱动,电力不仅是“晴雨表”,也将成为高质量发展的重要支撑。
十万亿千瓦时的突破,不只是数字的跨越,也折射出我国经济社会发展质量的提升。它说明了产业结构优化升级的成效,反映了终端电气化持续推进的进展,也显示出清洁能源发展的成果。展望未来,随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化推进,以及能源绿色低碳转型加快实施,我国电力消费仍将保持稳定增长。另外,以新能源为主体的新型电力系统建设持续完善,将为经济社会高质量发展提供更充足、更清洁、更可靠的电力支撑,并为实现碳达峰碳中和目标提供有力保障。