问题:在镇域发展进入提质增效阶段,张汪镇既面临产业转型升级的现实压力,也存在公共服务与基础设施短板。
企业端,用工结构性矛盾、融资成本与渠道受限、资质体系不完善等问题,直接影响项目推进和产业链稳定;民生端,供水管网老化带来的饮水保障风险、河道淤堵造成的农田长期受淹等“老大难”,成为群众反映集中的痛点。
同时,部分事项存在“建议提出了、落实慢半拍”的治理惯性,亟需以更强监督推动闭环落实。
原因:一方面,镇域产业多处在扩能增效和规范提升的关键期,企业经营对人力、资金、资质、数字化能力的依赖更强,但基层信息撮合与政策触达存在时滞,导致企业“有需求、找不到路径”。
另一方面,农村基础设施历史欠账叠加自然条件影响,供水管网更新与河道整治牵涉资金投入、跨区域协调、工程组织等多个环节,单靠某一部门推进难度较大。
更重要的是,基层治理现代化要求更高,群众期待从“回应诉求”转向“解决问题”,推动机制必须从“办结”走向“办好”。
影响:围绕上述难点,张汪镇人大把“群众所呼、发展所需、治理所困”作为履职着力点,推动经济发展与民生改善同频共振。
在产业支撑方面,组织代表围绕循环产业园和重点项目建设开展针对性调研,推动代表力量向企业需求前移。
针对用工短缺,帮助企业对接发布招聘信息;针对融资困难,开展金融政策辅导,提升企业政策获得感与融资可得性;针对发展能级不足,引导企业开展资质升级申报,推动创新能力与市场竞争力同步提升。
相关工作带动一批企业实现阶段性跃升:山东王甲王食品有限公司、滕州微山湖景坤板鸭有限责任公司获评山东省创新型中小企业及“专精特新”企业,山东然胤电气有限公司成功申报山东省数字经济“晨星工厂”。
据介绍,近期代表走访企业30余家,收集并办结企业困难诉求10余件,为镇域经济稳增长、强动能提供了支撑。
在民生保障方面,张汪镇人大把代表集中履职、“我为群众办实事”等作为年度重点,紧盯群众“急难愁盼”推动项目落地。
针对部分村庄供水管网老化造成的吃水难,代表持续跟踪建言,推动政府统筹推进供水一体化改造,2025年完成26个村管网改造,惠及6900余户,进一步夯实农村饮水安全底线。
针对镇南部与微山交界区域因河道堵塞导致万亩良田常年受淹问题,在市、镇两级代表推动下,市人大牵头协调市水务部门、张汪镇及微山县相关部门开展协同整治,恢复河道行洪能力,推动田间积水问题得到解决。
年内,累计推动解决各类民生实事200余件,基层治理的获得感在一件件“小事”中不断累积。
对策:从实践看,张汪镇人大形成了较为清晰的工作路径:一是把调查研究做深做实。
通过走访、座谈、专题调研下沉一线,把问题摸准、把症结找实,避免“泛泛而谈”。
二是把资源统筹和政策工具用到关键处。
对企业侧,聚焦用工、融资、资质等“卡点”,以信息撮合、政策辅导、申报指导等方式提升服务精准度;对民生侧,推动政府加快工程组织和资金统筹,并通过跨区域协同破解边界治理难题。
三是把监督闭环建起来。
围绕人居环境整治、重点项目、乡村振兴、道路提质改造、安全饮水工程等领域开展常态化督查调研,同时通过建议办理“回头看”、听取专项工作报告、开展工作评议等方式,强化跟踪问效,推动代表建议从“纸面”落到“地面”,从“答复”变为“结果”。
前景:镇域高质量发展既要有产业的“硬支撑”,也要有民生的“软环境”。
下一步,随着企业资质提升与数字化转型持续推进,叠加营商环境优化,张汪镇产业集聚和项目承载能力有望进一步增强;随着供水管网改造、河道整治等基础工程发挥长期效益,群众生活品质与农业生产稳定性将同步提升。
更值得关注的是,人大监督闭环机制的完善,有助于把基层治理从“被动应对”转向“主动预防”,推动公共资源更精准投向关键领域、关键环节,为镇域现代化治理提供可复制的经验路径。
从解决企业"成长烦恼"到疏通民生"痛点堵点",张汪镇人大的实践表明,基层治理效能提升关键在于将制度优势转化为治理实效。
随着乡村振兴战略深入推进,这种以问题为导向、以机制为保障的履职模式,或将为更多地区提供可复制的基层治理经验。
未来,如何在数字化背景下进一步拓宽民意收集渠道,将成为基层人大创新履职的新课题。