问题——老旧街区空间紧凑、业态复杂、流动人员多,火灾风险点多面广。
以中山路一带为代表的老城区,既有历史建筑、不可移动文物,也汇集餐饮商铺、住宿业态和大量游客,消防通道易被占用、设施点位不易辨认、应急责任边界不够清晰等问题在局部区域较为突出。
对独居高龄等重点群体而言,一旦出现“忘关火”“听力障碍未察觉报警”等情况,小隐患可能迅速演变为险情,基层“发现—报告—处置”的链条能否顺畅,直接关系到人员安全和财产损失。
原因——风险叠加与治理短板相互交织。
其一,老旧小区和开放式街区普遍存在楼栋密度高、公共空间有限、管线老化等客观因素,火险隐患更易集中暴露。
其二,商业经营场所数量多、用火用电用气频繁,个别商户安全意识薄弱、日常自查不细,增加了事故诱因。
其三,基层应急信息分散,传统做法更多依赖人工巡查与经验判断,消防栓、监控室、责任人等关键要素若缺乏“可视化、可定位”的统一呈现,容易出现处置时“找不到、联不上、来不及”的情况。
其四,重点群体自救能力相对弱,单靠“提醒告知”难以覆盖所有场景,亟需技术与服务共同补位。
影响——从“看得见的险情”转向“管得住的风险”。
望麓园街道以消防安全综合治理为抓手,推动责任“网格化”、措施“智慧化”,把应急资源、设施点位与责任链条汇集到“一张图”上,形成可查询、可调度、可追溯的基层治理闭环。
街道已实现对全街35个应急救援网格责任点的地图导引,并为411户孤老残弱等重点群体家庭免费安装智能烟感报警器全覆盖;同时,1095户经营性场所安装智能烟感报警器,320余户使用燃气的餐饮门店安装燃气报警器,安装率实现全覆盖。
实践表明,智能预警与网格处置衔接顺畅,可将处置窗口前移,把“险情”控制在早期、把损失压缩到最低。
对策——以“人防+技防+机制”协同,提升“打早灭小”能力。
望麓园街道一方面强化网格责任体系,明确网格长、网格员、楼栋长等责任主体,形成“发现即上报、接警即核实、到场即处置”的响应机制;另一方面推进技防建设,增设智能摄像头,对重点单位和开放式小区开展高空巡查,提升动态发现能力;在重点楼栋电梯安装电动车识别监控设备,通过图像识别和语音提示,减少电动自行车进楼入户充电风险,从源头治理突出隐患。
更为关键的是,将辖区100余家重点单位、163处消防设施、43个监控室、47个电动自行车充电棚等要素统一纳入消防应急网格化管理地图,并在开放式老旧小区显著位置张贴平面图,标注责任人联系方式与周边设施点位,方便居民就近取用、快速联动,实现“格内直呼、就近处置”。
在具体案例中,网格与智能报警形成了“秒级预警—分钟级响应”的联动效应。
此前,中山路社区一户独居高龄老人因炖汤忘关火导致锅烧干冒烟,智能烟感触发后,社区总机和相关责任人同步收到信息,网格员迅速上门核实处置,及时消除了风险。
类似场景对老年人、听障群体具有代表性:一旦现场警报难以被当事人察觉,外部联动便成为避免事故扩大最关键的一环。
前景——以标准化、可复制的治理工具服务城市更新与文旅发展。
当前,城市更新持续推进,老旧小区改造、历史街区保护与商业活力提升同步展开,消防安全治理既要补齐硬件短板,也要提高组织效率与处置速度。
望麓园街道以“一张图”统筹责任与资源、以智能预警覆盖重点风险群体、以技防手段管控电动车等高频隐患,体现出基层治理由“事后处置”向“事前预防、过程管控”转变的方向。
随着经验在更大范围推广,下一步可在数据联动、设施巡检闭环、商户安全培训与游客密集区疏散指引等方面进一步完善,使应急体系更精准、更韧性,并与历史街区保护、文旅秩序维护形成相互支撑。
城市安全无小事,基层治理见真章。
望麓园街道的实践表明,消防安全治理既需要技术装备的硬件支撑,更离不开精细化管理的软件保障。
将先进技术与网格化治理深度融合,把应急救援力量下沉到最基层单元,方能真正实现防患于未然。
这一经验为全国老城区消防安全治理提供了可复制、可推广的样本,也昭示着基层治理现代化的广阔前景。
唯有持续创新管理模式,不断织密安全防护网,才能让"救在身边"成为居民看得见、摸得着的安全保障。