全国人大代表王足刚建议加快建筑行业转型升级 以新质生产力破解传统建造瓶颈

问题:在调研中,王足刚注意到,一些地区基础设施建成时间不长便因规划调整而改造重建,带来资源浪费、施工扰民和功能衔接不畅等问题。

与此同时,部分工程仍存在传统建造方式劳动强度大、现场不确定因素多、质量管控依赖经验等短板,难以稳定满足“精品工程”和绿色低碳要求。

如何把“建得快”转向“建得好、用得久、管得住”,成为行业转型升级的现实课题。

原因:一是规划统筹的连续性和刚性约束不足,区域定位、城市边界、产业布局与基础设施配置之间协调不够,导致项目落地后易出现目标调整与功能重构。

二是项目全链条协同仍有堵点,设计、施工、运维之间信息传递不充分,标准体系、工艺细化与材料选型有时难以形成闭环。

三是新技术应用不平衡,智能化装备、装配式与模块化生产、数字化管理平台等在不同地区、不同类型项目中的覆盖度与成熟度不一,影响质量稳定性与成本效率。

影响:上述问题不仅抬高全社会建设与维护成本,也会削弱基础设施对经济社会发展的支撑效率。

对城市而言,反复建设易造成交通组织、公共服务供给的阶段性失衡;对生态环境而言,重复施工增加能耗与排放,不利于绿色转型;对行业而言,若无法在质量、效率、安全和低碳上实现系统提升,将制约建筑业向高端化、智能化、绿色化迈进,进而影响高质量发展的底盘支撑。

对策:围绕“规划—设计—施工—运维”全链条提质升级,王足刚提出多项建议。

一是健全长期刚性规划体系,严格落实“多规合一”。

他建议在更大范围内强化规划的权威性与延续性,分阶段、分步骤谋划长远发展安排,清晰界定基础设施布局、城市边界、生态红线与产业定位,减少随意调整和重复建设,为项目全寿命周期的经济性与适用性奠定基础。

二是把牢设计源头关和施工落地关。

他认为,设计是工程建设的起点,应在审批与设计审查环节加强把关,推动精准结构计算、严谨工艺设计、明确用料标准等要求刚性化、清单化,以可核查、可追溯的方式提升源头质量控制水平。

施工环节则应加快推广智能化绿色建造技术,扩大装配式建造、模块化生产应用,通过“工厂预制+现场拼装”等模式减少人为误差,提升现场安全与质量稳定性。

三是以绿色低碳和因地制宜提升工程品质。

他建议在设计阶段主动采用新型环保材料和节能技术,完善绿色建筑设计标准的落地路径;同时注重与地方历史风貌、文化特色相协调,推动基础设施建设在满足功能的同时体现地域辨识度,实现“好用、耐用、好看”的统一。

四是推动全生命周期数字化管理。

他提出搭建项目全生命周期数字化管理平台,综合运用BIM、数字孪生等技术,促进设计与施工协同优化;通过智能监测设备对关键工序、关键部位实时管控,实现质量风险精准预警,降低对人工经验的过度依赖,减轻劳动强度,提高管理效能。

五是强化产学研用协同攻关。

他建议鼓励企业联合科研机构,围绕不同区域工程特点开展核心技术攻关,形成定制化解决方案,加快创新成果在工程现场转化应用,以科技创新带动质量变革、效率变革、动力变革,推动新质生产力与建筑、基建行业深度融合。

前景:业内人士认为,当前建筑业处于从规模扩张向质量效益转变的关键窗口期。

随着国家对高质量发展、绿色低碳转型和安全韧性城市建设的要求不断提升,智能建造、装配式建筑、数字化运维等将成为行业能力体系的重要组成部分。

通过规划的前瞻统筹、标准的硬约束、数字化的可视化管控以及创新链与产业链的紧密衔接,建筑业有望在更高水平上实现“少返工、少扰民、少消耗、可持续”的建设目标,形成可复制、可推广的高品质建造新路径。

当"中国建造"迈向高质量发展的新阶段,从规模驱动转向创新引领已成必然选择。

王足刚代表的建议既直击行业积弊,又勾勒出科技赋能产业升级的现实路径。

随着新型城镇化建设持续推进,以制度创新保障规划刚性,以技术创新重塑产业形态,建筑行业必将为发展新质生产力提供更强劲的支撑。

这场传统产业的深刻变革,不仅关乎万亿级市场的转型升级,更是中国式现代化建设成色的重要标尺。