徐汇区创新分级分类管理体系 精准施策推进市容环境品质提升

城市环境治理事关群众获得感,也直接反映城市治理现代化水平。近期,徐汇区围绕道路、环卫公厕、垃圾收集点以及市容环境卫生责任区等关键环节,推进分级分类、靶向施策,以更精细的标准、更高效的协同,推动市容环境质量稳步提升。 问题:城市环境管理“点多线长面广”,易出现治理盲区与反复回潮 市容环境治理涉及道路保洁、公厕维护、垃圾收运、门前责任区落实等多个环节,既要应对人流密集区的高频需求,也要顾及背街小巷的“末梢”治理。现实中,一些城市常见问题具有反复性:垃圾收集点管理不均衡、保洁响应速度不一、部分区域问题发现不及时、跨部门协同不到位导致监管衔接存空档。如何在有限人力物力条件下实现精准发力,是提升治理效能的关键。 原因:传统“平均用力”难以匹配差异化场景,数字化与协同机制仍需强化 从治理规律看,不同路段、不同设施的客流量、使用强度和问题类型差异显著,如果仍采用“一把尺子量到底”的方式,容易出现“重点区域管得紧、薄弱区域顾不上”的现象。,智慧化手段覆盖不足会造成问题发现的滞后,尤其在人流密集区域,现场情况变化快、投诉关注度高,若缺少实时感知与快速流转机制,治理就难以做到“早发现、快处置”。此外,市容环境牵涉多主体,若协同机制不顺畅,容易出现职责边界模糊、问题转办耗时等情况,影响整体效率。 影响:分级分类与闭环监管提升了治理精度,也推动公共服务更有温度 针对上述痛点,徐汇区绿化市容部门围绕“质、效、勤”三维评价,细化出示范、提质、达标三类分级标准,并用红、黄、绿三色标识对应“欠佳、尚可、优秀”评价结果,形成动态“晴雨表”,让治理对象、治理程度和整改目标更加清晰可量化。 在环卫公厕治理中,分级标准贯穿保洁服务全过程:示范类公厕以更高频次、更严要求落实保洁规范;达标类公厕推动基本服务全面覆盖,突出便民属性与使用体验,既提升环境品质,也强化了公共服务的底线保障。 在垃圾收集点治理中,面向居民小区推行三色动态管理机制,根据问题数量变化调整监测频次,把有限监管资源优先投向问题更集中、反复率更高的点位,从而在源头管理、收运衔接、现场规范各上形成更具针对性的改进路径。道路整治则明确差异化整改时限,突出快速响应:示范路段更强调“秒级发现、分钟级处置”,提质与达标路段同步设定响应要求,推动问题从“被动整治”转向“即查即改”,保障道路整洁通畅。 更值得关注的是治理方式的变化。依托陆域环境质量监管系统,主管部门搭建贯通街镇与环卫企业的联动指挥平台,监督人员可通过终端实时上传问题线索,平台按规则精准派单、限时督办、闭环销项,并对重点难点问题实行现场督办与不定期“回头看”相结合,着力防止反弹。数据显示,2025年以来,有关部门对道路、小区垃圾箱房、公厕等开展高频检查与专项督导,问题移送后实现整改落实闭环,清洗场站也完成规范化备案,以制度化、常态化举措筑牢环境治理基础。 对策:直面短板补齐能力拼图,向“全域覆盖、重点聚焦”迈进 阶段性成效基础上,徐汇区也对治理短板作出研判:一是智慧化赋能仍需加强,部分人流密集区域问题发现存在滞后;二是精细化监管覆盖不全,背街小巷等区域易出现反复;三是跨部门协同机制仍需优化,个别领域存在监管衔接不畅。 面向下一阶段,治理提升的关键在于把“标准体系”与“数字能力”“协同机制”深入耦合:一上,完善智慧化监督体系,推动监管触角从主干道路向背街小巷延伸,从事后处置向事前预警转变;另一方面,围绕群众“急难愁盼”,在公厕便民服务、垃圾收集点规范化管理、门前责任区落实等环节细化巡查标准和处置时限,持续压实责任链条,推动问题处置更快、质量更稳、反馈更透明。 前景:以精细治理撬动城市现代化管理,形成可复制、可推广的实践样本 展望未来,城市治理正在从“经验管理”走向“数据驱动”,从“突击整治”走向“常态长效”。徐汇区以分级分类为抓手、以闭环管理为支撑,反映了精准治理的方向:用更清晰的标准统一尺度,用更科学的分配提升效率,用更严格的复核巩固成效。随着智慧化监督体系完善、跨部门协同机制进一步顺畅,治理将更具前瞻性和韧性,有望在“看得见的整洁”之外,进一步实现“可持续的秩序”与“更有温度的服务”。

徐汇区的探索为超大城市精细化治理提供了有益借鉴。分级分类管理与智慧化监管的结合,不仅提升了治理效能,更反映了"人民城市"理念的落地实践。随着技术手段的深入应用和跨部门协同机制的完善,城市环境治理有望迈向更高水平,让市民切实感受到"城市让生活更美好"的真实内涵。