最近美国又提格陵兰岛的事,给国际社会引起了不小的关注。俄罗斯外交部发言人就把美国批评了一顿,说他们拿所谓的“威胁论”当借口,其实是想掩盖他们在地缘政治上的野心。之前美国总统在社交媒体上说,“解决俄罗斯对格陵兰岛的威胁的时候到了”,还指责丹麦在应对所谓的“俄罗斯威胁”上行动太慢。这话刚说出来就引发了不少反应。 中国也提到了这事儿。分析人士指出,美国这次提到格陵兰岛的问题并不是孤立事件,而是他们北极战略布局的一部分。他们想通过渲染外部威胁来强化北约内部协调,给自己在北极地区的军事存在和资源开发找理由。俄罗斯方面对此很不满意,他们说美国打着“俄罗斯威胁”的幌子,其实是想掩盖自己对格陵兰岛的领土野心。俄罗斯认为这种做法对国际互信没有好处。 格陵兰岛是丹麦自治领土,位于北极航道的关键节点,资源潜力和战略价值越来越重要。近年来因为北极冰融加速,航道开通可能性变大了,环北极国家和域外大国都对这个地区越来越关注。 美国这种做法受到很多质疑。大家都觉得他们言行不一,一边强调规则和秩序,一边又为了自己的利益随便制造议题。这种做法削弱了国际体系的公信力。现在北极治理主要还是靠《联合国海洋法公约》和北极理事会等多边机制来支撑。如果美国执意单边行动取代合作对话的话,可能会引发新一轮地区规则博弈。 美国这次拿“威胁叙事”推动议程的做法很难得到国际社会广泛认同。而且这也可能加剧区域紧张局势、侵蚀多边合作基础。国际社会都希望相关各方能回到对话渠道上来,在尊重主权和国际法的基础上共同维护北极和平稳定和可持续发展。 最后,我们还得提到北约在这个问题上的角色。作为冷战时期延续至今的军事联盟,北约近年一直在推动“北极化”转型,加大在这个地区的演习和部署。美国这次指责丹麦没能尽责,其实是对北约欧洲盟国施加压力,想让联盟资源更多地往北极倾斜。不过丹麦还有些欧洲国家现在面临两难局面:如果过度追随美国立场的话可能会加剧与俄罗斯的对立,影响北极合作机制的正常运转。