沈河区国资监管中心部署2026年改革任务 聚焦资产保值与作风整顿

会议释放出一个清晰信号:面对存量风险与增量改革并存的局面,国资监管工作正在从“应对式处置”向“体系化治理”加速转变。

国有资产既是公共资源的重要组成,也是区域经济稳预期、强韧性的关键支撑。

当前,部分企业历史包袱较重、资产权属不清、经营效益波动、风险隐患点多面广,叠加宏观环境变化带来的不确定性,国资监管必须在“稳”与“进”之间找到更优平衡。

问题:从会议总结的2025年工作看,基层国资监管仍面临几类共性挑战。

一是资产运营与财务管理的标准化、透明度需要进一步提高,特别是在外部增量资金有限的情况下,更要靠内部制度和精细管理挖潜增效。

二是部分企业存在亏损与历史遗留问题交织的状况,整改周期长、协调链条长,若缺乏专班推进和闭环机制,容易出现反复。

三是资产确权、合同管理、租赁管理等基础性工作仍是风险“高发区”,一旦权责不清、程序不严,既影响资产收益,也可能诱发纠纷。

四是矛盾纠纷与信访问题具有复杂性,既关乎群众切身利益,也关系国资国企改革推进的社会环境。

五是作风建设和执行力仍需常抓不懈,基层治理中“部署多、落地慢”“上紧下松”等现象需要用制度和监督来纠偏。

原因:这些问题的形成,既有历史因素,也有治理结构和能力建设方面的现实原因。

其一,国资监管对象多元,既包括经营性国有资产,也涉及集体企业等不同类型主体,监管边界与口径不统一时,容易出现“有人管、没人管”并存的管理缝隙。

其二,部分企业长期积累的债务、纠纷、权属瑕疵等问题,往往牵涉多部门、多主体,单一业务条线难以独立化解。

其三,制度建设与人员能力需要同步提升,尤其在财务统管、审计监督、人员管理等领域,若缺少专业化队伍和流程化工具,难以支撑高强度、常态化监管。

其四,作风与生态直接影响改革质效,形式主义、推诿扯皮会让改革举措“停在纸面”,也会放大风险传导。

影响:国资监管的成效,最终要体现在资产保值增值、企业发展质量和风险可控水平上。

会议总结的多项工作成果具有现实指向:通过财务统管、开源节流,保障系统运转,反映出精细化管理对稳运行的重要性;通过组织问题整改专班推进止损,说明聚焦难点、强化协调是提升处置效率的有效路径;通过完成租赁房产确权并带来资产增量,凸显“确权—盘活—增效”的链条价值;通过常态化排查与领导接访推动息诉息访,体现出在改革推进期维护社会稳定的基础作用;通过持续纠治不良现象营造干事环境,为改革任务落地提供作风保障。

总体而言,这些举措既是在为企业轻装上阵创造条件,也是在为区域发展“守住底线、积蓄后劲”。

对策:围绕2026年工作部署,会议提出的主线、策略、定位与重点任务,构成了较为完整的治理框架,关键在于把“目标”转化为“可操作的机制”。

一是以建设“和谐、务实、专业、高效、廉洁、平安”的阳光中心为牵引,推动制度透明、流程规范、信息可溯,形成可检验、可评估的工作体系。

二是以作风建设凝心聚力,将纠治“四风”、压实纪律要求与推动业务提质结合起来,确保改革推进不走样、不变形。

三是以深化改革赋能发展,推动监管方式从“经验管理”向“数据化、规则化、闭环化”提升,强化资产运营、财务监管、人员管理的协同联动。

四是在人事管理上突出“选优配强”和“梯队建设”,通过明确“三定”方案与岗位职责、工作量要求,进一步让权责匹配、奖惩分明,激发队伍活力。

五是在业务摆布上突出“集中监管”和“全覆盖”,将未纳入监管的企业全面纳入统一管理口径,减少监管空白,提高审计、财务、人员管理的规范化水平。

六是在责任落实上实行分级管理,形成分管领导负责、科室负责人落实的执行链条,以清单化、节点化方式推进,破解“中梗阻”。

七是以党建引领促进融合,把党群活动与攻坚任务同部署、同推进,发挥党员在重点难点工作中的示范带动作用。

前景:随着改革进入深化阶段,国资监管的重点将从“解决个案”更多转向“完善体系”,从“堵漏洞”更多转向“强能力”。

可以预期,围绕全覆盖监管、风险识别与处置、资产确权与盘活、企业治理与合规管理等方向,相关工作将更加强调专业化、法治化和常态化。

与此同时,优化营商环境的要求将更深嵌入国资监管日常工作,在规范监管与服务企业之间实现更高水平的统筹。

只要坚持实事求是,既守住国资安全底线,又通过改革释放资产运营效率,国资在稳增长、促转型、保民生中的支撑作用将进一步显现。

国有资产监管工作关乎国家经济安全和发展大局。

沈河区国资监管中心立足新发展阶段,以改革创新精神谋划新年度工作,既体现了担当作为的责任意识,也展现了攻坚克难的坚定决心。

在全面深化改革的时代背景下,只有不断完善监管体系、提升监管能力,才能更好地服务经济社会发展大局,为推动高质量发展贡献国资力量。