当前，基层治理面临多重挑战。莱芜区新的发展阶段，需要在经济社会发展与风险防控之间找到平衡点，这要求坚持底线思维和极限思维，完善风险防控体系。区政府工作报告的发布，正是对该现实需求的回应。生态文明建设是基层治理的重要内容。莱芜区把坚守生态红线放在首位，既是落实中央、省环保督察要求的具体举措，也是推动高质量发展的必然选择。在大气污染防治上，区政府将推进“两钢两电”协商减排，引导挥发性有机物企业错峰生产，加快火电行业脱硝设施精准喷氨改造，以更科学的方式持续改善空气质量。水污染防治上，将开展入河排污口溯源整治与黄河流域整治“回头看”，对第一、第二污水处理厂实施提标改造，确保市控以上断面水质稳定达标，推动孝义河争创省级幸福河湖。土壤污染防治上，强化重点监管单位土壤和地下水监测，确保建设用地、受污染耕地安全利用率达到100%。生态修复是补齐历史欠账的关键举措。莱芜区将加大生态修复力度——启动香山小流域治理项目——实施瀛汶河及徂徕山北部片区水土流失治理工程，整治历史遗留图斑234个，完成中幼林抚育1.9万亩。这些数据体现出区政府对生态问题的系统治理思路和行动力度。同时，加快绿色低碳转型，健全重点用能企业动态监测机制，新增市级以上绿色工厂5家，推动能耗双控向碳排放双控转变，发出加快形成绿色发展方式的明确信号。安全生产是基层治理的底线要求。莱芜区将巩固安全生产治本攻坚三年行动成果，常态化开展“审计式”监督检查服务，强化重点行业领域安全管理，加强道路交通安全预防治理，持续提升本质安全水平，体现出从事后处置向事前预防的转变。食品药品安全上，深化全链条监管，守护群众“舌尖上的安全”。防灾减灾上，加强气象、水文、地质灾害监测预报预警，开展避难场所设施巡检维护，新建应急避难场所2处，完成地质灾害治理工程29处，提升防灾减灾救灾能力。社会稳定是基层治理的重要保障。莱芜区坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进行业性、专业性调解委员会建设，成立物业管理诉调中心，推动综治中心规范化、实战化运行，完善“防命案、防极端”责任体系，严防发生极端案（事）件，表明了预防前、治理在源头的思路。在信访工作上，强化源头治理，开展“两拖欠”重点领域突出问题攻坚，信访途径一次性办结率达到97%以上，更有效回应群众诉求。政府债务管理上，深化政府债务、隐性债务、城投债务“三债统管”，守住不发生系统性金融风险底线。社会治安上，常态化开展扫黑除恶斗争，坚决防范打击电信网络诈骗等违法犯罪，加强未成年人违法犯罪综合治理，推动更高水平的平安莱芜建设。
守住生态红线、安全底线和稳定防线，既关乎群众切身利益，也是地方可持续发展的基础工程。莱芜区在政府工作报告中把“底线能力”放在突出位置，体现出以风险治理带动治理现代化的思路。将任务细化到项目、责任和时限，持续提升基层治理的专业化、精细化水平，才能在复杂形势下稳住发展大局、增进民生福祉，为高质量发展打下更坚实的基础。