当前,民营经济已成为推动湖南高质量发展的重要引擎,但市场准入隐性门槛、不公平竞争、执法规范化不足等问题仍制约其发展活力。
针对这一现状,湖南省市场监管部门以问题为导向,系统梳理民营经济全链条发展痛点,推出覆盖准入、竞争、监管、服务四大维度的16条新政。
在市场准入方面,湖南将严格执行负面清单制度,开展效能评估确保"非禁即入"落地,重点整治地方保护主义。
数据显示,2022年全省新设民营企业中因隐性壁垒受阻案例同比下降23%,但部分领域仍存在"玻璃门"现象。
此次通过建立准入壁垒动态排查机制,有望进一步打破制度性障碍。
公平竞争环境构建是另一核心。
新政将实施公平竞争审查"双专项行动",强化反垄断执法,重点打击行政性垄断和"内卷式"竞争。
值得注意的是,湖南将首次把滥用行政权力排除竞争行为纳入市州绩效考核,这一制度创新有望从根源上遏制地方保护。
监管方式迎来重要变革。
湖南创新提出信用分级分类监管模式,对A类企业实行"无事不扰",对D类企业强化检查频次。
省市场监管局负责人表示,这一举措可使优质企业受检频次降低40%以上。
同时推行"首违不罚"等柔性执法,建立涉企检查与服务融合机制,实现从"以罚代管"向"服务型监管"转型。
在服务支撑体系上,新政突出精准施策:设立知识产权快速维权通道,开展小微企业质量认证提升行动,为专精特新企业提供"专家上门"定制服务。
特别在融资支持方面,将扩大知识产权质押融资覆盖面,计划年内惠企数量增长30%。
分析人士指出,此次政策组合拳具有三个显著特征:一是突出制度创新,如信用监管与执法检查联动机制;二是注重精准滴灌,针对不同成长阶段企业分类施策;三是强化闭环管理,从准入到退出形成全周期服务链条。
随着新政落地,预计将有效降低企业制度性交易成本,进一步激活湖南民营经济创新动能。
民营经济是湖南经济发展的重要引擎。
这一举措清单的推出,充分体现了市场监管部门坚定不移支持民营经济发展的决心,标志着营商环境优化进入了更加系统、更加精准的新阶段。
通过破除壁垒、规范执法、强化保护、优化服务的有机结合,湖南正在为民营企业创造更加公平、透明、高效的发展环境。
这些举措的落实,必将进一步激发民营企业的创新活力,推动湖南民营经济向更高质量、更可持续的方向发展,为全省经济社会发展注入更加强劲的动能。