一、背景与形势:开局之年防灾任务更显紧迫 2026年是"十五五"规划实施的开局之年。
在这一特殊节点,做好流域水旱灾害防御工作,不仅关乎人民群众生命财产安全,更直接影响国家重大发展战略的顺利推进。
近年来,受全球气候变化影响,极端水旱灾害事件呈现出频率增加、时空分布随机性增强的显著趋势,业界将其概括为"一增加三随机"。
珠江流域地处华南,汛期长、降雨集中,山洪、咸潮、干旱等多类型灾害交织叠加,防御形势历来复杂。
在此背景下,珠江水利委员会(以下简称"珠江委")提前谋划、系统部署,充分体现了主动应对、未雨绸缪的防灾治水理念。
二、问题与隐患:短板犹存,风险不容忽视 会议明确指出,当前流域水旱灾害防御工作仍存在若干薄弱环节。
水库大坝、溢洪道、堤防险工险段及穿堤建构筑物等关键部位的安全隐患尚未全面消除;中小河流洪水防御能力相对不足;山洪灾害预警体系有待进一步完善;部分蓄滞洪区建设管理滞后,难以充分发挥调蓄功能。
与此同时,雨水情监测预报的精准度和预见期仍有提升空间,洪水预报模型的本地化适应性有待加强。
这些短板的存在,在极端天气条件下可能形成防御链条上的薄弱节点,增加灾害损失风险。
三、对策与部署:多措并举,构建立体防御体系 针对上述问题,珠江委从以下几个层面作出系统部署。
在隐患排查整治方面,会议要求聚焦关键部位,逐项落实度汛隐患整改措施,确保问题清单化、整改责任化、验收标准化,将风险消除在汛期到来之前。
在监测预报能力建设方面,珠江委将加快推进雨水情监测预报"三道防线"建设,同步研发分布式水文预报模型,力求在延长洪水预见期与提高预报精准度之间实现有效统一,为防洪调度决策提供更为可靠的科学支撑。
在工程联合调度方面,将修订完善洪水调度方案及超标准洪水防御预案,统筹推进全年度、多目标协同的联合调度机制,并开展洪水控制、洪水利用、洪水塑造等试点工作,充分挖掘水工程综合效益。
在供水安全保障方面,珠江委将深化旱警水位运用机制,指导地方精准锁定抗旱范围、对象、时段与措施,科学实施珠江"压咸补淡"水量调度,切实保障城乡居民饮水安全和农业灌溉用水需求。
在防御工作体系建设方面,会议强调要严肃防汛纪律,强化联合统一值班值守,健全突发水旱灾害事件信息报送机制,确保指令畅通、响应及时。
四、能力提升:以数字化手段赋能防灾决策 值得关注的是,此次会议将提升水旱灾害防御"四预"能力——即预报、预警、预演、预案——列为重要工作方向。
珠江委将优化珠江水利模型体系,迭代升级"四预"平台,以数字化、智能化手段支撑调度指挥决策,推动流域防灾减灾工作向现代化、精细化方向迈进。
这一举措标志着珠江流域水旱灾害防御工作正从传统经验驱动向数据驱动、模型支撑的新阶段转型,对于提升防御工作的科学性和前瞻性具有重要意义。
水旱灾害防御是流域治理的底线任务。
珠江委围绕监测预警、工程调度、隐患治理和供水保障等关键环节作出系统部署,体现了以人民安全为中心的治理导向。
持续补短板、强能力、保安全,既是对现实风险的回应,也是对未来发展韧性的托举。