在乡村振兴与老龄化社会双重背景下，甘肃省探索出一条行政事业单位闲置资产再利用的创新路径。
凉州区大柳镇综合养老服务中心的改造案例，折射出该省系统性破解资源闲置与公共服务短缺矛盾的实践智慧。
问题现状方面，随着城镇化进程加快，甘肃省乡村学校撤并产生大量闲置校舍。
仅凉州区就存在37处空置教育设施，每年产生维护费用超200万元。
与此同时，该省60岁以上老年人口占比达16.3%，但每千名老人养老床位仅28张，供需矛盾突出。
深层原因在于传统资产管理模式存在三大瓶颈：一是部门间信息壁垒导致资源错配，教育系统闲置资产与其他领域需求难以对接；二是改造标准不明确，基层单位对消防、适老化等专业改造存在畏难情绪；三是缺乏长效监管机制，部分资产划转后出现二次闲置。
创新实践层面，甘肃省构建了"三位一体"解决方案。
凉州区财政局牵头建立跨部门协调机制，制定《国有资产划转操作指引》，明确改造标准与审批流程。
通过接入全国行政事业单位资产调剂平台，实现闲置资产数字化建档和智能匹配。
大柳小学改造项目从立项到投用仅耗时89天，节省建设资金300余万元，新增养老床位45张。
制度保障上，该省首创"双闭环"监管体系。
事前要求接收单位提交运营方案和资金承诺，事后实施年度绩效评估，将资产利用率与预算安排挂钩。
凉州区2023年盘活的21处闲置资产平均利用率达82%，较改造前提升53个百分点。
示范效应正在显现。
酒泉市将康复中心转型为特殊教育学校，静宁县整合农林闲置资源建设农业科研基地。
据统计，甘肃省通过跨部门资产调剂已节约财政支出1.2亿元，相当于新建15个标准化养老机构的投入。
盘活存量资产，既是厉行节约、反对浪费的题中之义，也是提升治理效能、增进民生福祉的现实路径。
把“沉睡资源”变成“服务增量”，考验的是算清成本账、守牢安全线、打通协同链、用好绩效尺的综合能力。
随着制度更完善、数据更透明、管理更精细，更多闲置低效资产有望在规范运行中焕发新价值，为事业发展提供更坚实的保障，也为公共财政可持续运行拓展更大空间。