江苏成立交通法学研究会 聚焦前沿法治难题服务现代化示范区建设

问题:交通运输向数字化、智能化、立体化加速演进,传统治理模式与新业态、新技术之间的制度适配压力不断显现。

从自动驾驶测试运营到智慧物流组织方式,从低空飞行活动增长到交通数据规模化流动,行业边界更模糊、风险类型更复杂、权责链条更长。

现实中,执法尺度如何统一、新型经营主体如何纳管、数据安全与公共利益如何平衡、事故责任如何认定等议题,均对地方治理体系和法治供给提出更高要求。

原因:一方面,交通领域正从“基础设施驱动”转向“基础设施+数据+算法+平台”融合驱动,新技术迭代快、场景扩展快,规范供给往往滞后于产业变化。

另一方面,交通治理涉及部门多、链条长,既有安全生产、运输服务、市场监管等传统领域,也叠加数据合规、隐私保护、网络安全等新规则,跨部门协调与制度衔接成本上升。

再加之电动两轮车、网约运力、城市配送等贴近民生的高频场景,矛盾更集中、社会关注度更高,需要更精细的规则设计与案例指引。

影响:交通法治供给的质量,直接关系交通运输高质量发展与治理能力现代化。

一是关系安全底线,规范清晰才能压实企业主体责任与监管责任,提升风险预防与事故处置效率。

二是关系发展预期,稳定、可执行的规则有助于降低创新试错成本,推动自动驾驶、低空经济等新赛道在可控范围内有序发展。

三是关系公平秩序,统一的执法标准和透明的裁判尺度,有利于维护市场竞争秩序与公众合法权益。

四是关系区域示范,江苏承担“走在前、做示范”任务,交通现代化示范区建设需要更强的制度支撑与可复制的治理经验。

对策:在这一背景下,江苏省法学会交通法学研究会的成立,旨在为政策制定、立法完善与实践治理提供专业支撑。

成立大会暨首届年会在南京举行,会议选举产生研究会首届领导机构,并发布“2024—2025年度江苏省十大交通法典型案例”,通过案例汇集与规则提炼,为统一裁判尺度、规范执法提供参考。

相关负责人对研究会提出要求,强调要把研究工作放在服务大局中谋划推进,围绕交通运输现代化示范区建设需要,开展前瞻性、针对性、储备性研究,努力形成服务决策的高质量成果。

行业主管部门代表提出,法治是行业高质量发展的重要保障,研究应聚焦运输服务管理、安全生产监管、智慧交通建设以及交通领域数据治理等关键需求,形成可落地的政策建议、标准规范或立法参考。

高校方面表示将支持研究会建设,期待围绕交通强国战略,针对自动驾驶、低空经济、智慧物流等前沿领域的法治难点组织深入研究,产出兼具创新性与实用性的成果。

会议同时举办圆桌论坛与多个专题分论坛,围绕交通法学基础理论、执法理论与实务、低空经济法治、电动两轮车治理及青年学者研究等议题展开研讨,聚焦电动自行车事故风险、海事信用管理、行刑衔接、地方立法与数据权益等热点难点问题,体现出“问题导向、应用导向”的研究取向。

前景:随着交通强国建设纵深推进,江苏交通治理的法治需求将呈现“三个更突出”:更突出规则的系统集成,推动地方规范与国家制度、行业标准与执法实践相衔接;更突出风险治理,围绕新技术、新业态建立可评估、可追责、可迭代的制度工具箱;更突出数据要素治理,在促进数据流通利用与守住安全底线之间形成可操作的平衡机制。

研究会若能持续以案例为抓手、以标准为支点、以立法建议为成果转化通道,并与政府部门、产业主体和司法实践形成闭环联动,有望在交通法治决策咨询、行业治理规则供给与专业人才培养等方面形成示范效应。

江苏省法学会交通法学研究会的成立,是交通法治建设的重要里程碑。

在交通强国建设加快推进、智慧交通和低空经济等新领域快速发展的时代背景下,专业化的交通法学研究机构的建立显得尤为重要。

研究会汇聚了来自政府、高校、企业等多个领域的专业人才,形成了产学研结合的良好格局。

未来,研究会应继续深化对前沿交通法治问题的研究,为推进交通运输现代化建设提供更加有力的法治支撑,为江苏在推进中国式现代化中走在前、做示范贡献交通法治的智慧和力量。