党建引领破解老旧小区改造难题 新场镇北大居民区探索基层治理新路径

问题——老旧电表箱和线路老化,是不少居民区长期存的“隐形风险”;在新北新村及沪南公路7332号,部分电表箱和配电线路年久失修,出现绝缘老化、负荷增加、部件锈蚀等情况,不仅影响日常用电,也更容易在潮湿、高温等条件下引发短路、跳闸等事故。改造工程启动前,居民对施工噪音、临时停电、墙面修复等细节仍有顾虑,个别家庭还提出特殊需求:家中饲养观赏鱼需要24小时供氧与恒温,一旦停电可能造成损失。如何在推进安全整治的同时兼顾民生细节,成为改造能否顺利落地的关键。 原因——一上,老旧小区改造涉及范围广、专业门槛高,居民对电力改造的技术标准、施工节奏和风险预判了解有限,信息不对称容易放大担忧。另一方面,居住群体结构多样,诉求更为分散,从“尽量不断电”到“少扰民”、从“修复美观”到“费用政策”,任何环节解释不到位、对接不顺畅,都可能影响共识形成。此外,电力改造涉及电力企业、物业、城建、城管等多方职责,缺少统一牵引时,容易出现协同不畅、问题反复。 影响——电表箱及线路改造看似是“用电问题”,实则关系到社区公共安全和居民生活质量。隐患若不及时处置,轻则频繁停电影响生活,重则可能引发电气火灾等事故,造成财产损失甚至人员伤亡。同时,改造若推进不顺、矛盾累积,不仅影响工期与质量,也会削弱基层治理公信力,进而影响后续加装电梯、雨污分流、外立面整治等民生项目的推进。因此,推动改造顺利实施,既是消除风险的需要,也是提升社区治理能力的现实课题。 对策——新场镇北大居民区党总支以党建引领为牵引,形成“组织建项目上、协商贯穿全过程、服务落实到细节、联动形成合力”的工作闭环。 其一,强化组织统筹,把分散事项变为集中攻坚。围绕电表箱改造成立专项工作临时党支部,由居民区党总支书记牵头,电力公司片区负责人、物业经理、辖区民警及党员骨干共同参与,建立“每日会商、每周调度、重大事项即时研究”机制,确保问题及时发现、快速响应、有效处置。按楼栋划分网格责任区,党员骨干担任网格负责人,做到责任到人、对接到户。 其二,把政策讲清、把风险说明,用透明沟通争取理解支持。通过入户“敲门行动”同步开展隐患排查和政策宣传,重点解释老旧线路风险、改造技术标准和有关惠民政策,减少居民对未知环节的担忧,增强对改造必要性的认同。 其三,完善协商机制,让居民从“旁观者”变为“参与者”。改造启动前,网格力量联动楼组长、党员代表开展集中走访,向每户发放告知材料和意见表,确保意见征集覆盖到人。对收集到的建议,通过居民代表听证等方式逐项研究、回应反馈,把“改什么、怎么改、何时改、影响多大”说明白、沟通到位。针对施工噪音、停电安排、墙面修复等高频问题,建立常态化沟通平台,并开通线上渠道,由社区干部与电力技术人员共同解答专业问题,保障居民知情、参与与监督。 其四,以精准服务化解“关键少数”的现实难题。对观赏鱼需持续供氧加热等特殊用电需求,工作团队在施工组织、停电时段安排和应急保障诸上提前对接,尽量降低影响。对个性诉求及时回应,有助于减少误解、提升改造过程的可控性与可接受度。 其五,推动多元主体协同发力,形成全链条治理合力。电力公司负责技术施工与安全规范落实,城建有关部门加强隐患排查和现场检查,城管力量督促环境整治与拆旧清运,居民代表参与质量监督与建议反馈,形成“社区吹哨、部门报到、单位参与、居民互助”的联动格局,既保障工程质量,也为成果巩固提供支撑。 前景——从实践看,老旧小区改造的难点往往不在技术本身,而在“如何把事办成”。通过组织统筹凝聚合力、协商机制汇聚共识、精细服务回应关切、多方联动提升执行力,有助于把民生工程做到群众心坎上。随着城市更新持续推进,电力、燃气、消防等“看不见”基础设施改造将成为更多社区的重点任务。上述做法为同类社区提供了可借鉴的思路:项目初期把风险评估、需求摸排和沟通解释做细做实;施工阶段把节奏管理和应急保障前置;验收与后续管理中建立常态化监督与维护机制,推动治理从“解决一个问题”走向“形成一套机制”。

从“忧居”到“优居”,新场镇的实践说明了基层治理现代化的一条关键路径:既要发挥党组织的组织力,也要激发群众参与的主动性。在超大城市治理中,这类“微更新”积累的协商经验,有望为破解电梯加装、停车难等共性问题提供思路,让城市发展更有温度,让民生改善更可感可及。