眼下,越来越多的老人选择在不同省份间换个地方养老,这就给地方政务带来了不小的麻烦。比如报销医保、办证件还有生活上的配套问题,这些都是旅居体验的拦路虎。为了解决这个难题,云南北部的元谋县最近干了一件挺实在的事,就是把政务服务下沉到了基层。 这里的情况挺有代表性,光是今年前11个月,去元谋旅居的人就比去年多了50%,服务跟不上需求了。元谋县琢磨了一下大家的心思,发现大家最关心的就是看病方便不方便、办事快不快、生活配套好不好。于是当地政府把政务改革和产业发展绑在了一起,提出了个“旅居服务一件事”的理念。 县里把卫健、文旅、住建等好几个部门给拉过来合作,把157项高频事项都放进了跨省通办的清单里,还和贵州、四川那边达成了异地审批的互认机制。这种改革的效果在社区里立马就显现出来了。像春天旅社区,“政务服务大篷车”定期来摆摊,办社保、医保、居住证这些事儿都能在“家门口”给办了。 社区还整合了中彝医药康养中心、老年大学还有便民菜市这些资源,让大家走路不超过15分钟就能享受生活服务。数据显示,当地已经在17个小区设立了“家门口办政事”的工作站,跨省通办的业务量累计已经突破了6万件。大家都说现在办事更省心了,住在这里的归属感也强了不少。 这其实是个系统性的工程。在制度上打破了行政壁垒,让各个地方互相配合;在执行上组建了帮办代办的队伍;在产业上则是把康养服务嵌入到了旅游规划里。现在当地的商品房卖得比以前火多了,同比增幅都快35%了。旅居消费也带火了医疗、餐饮和物流这些行业。 元谋的做法给别的地方提供了个好样板。一方面说明政务服务要细、要跨区域协同;另一方面说明社区这个小单元很重要。未来随着人口老龄化越来越严重,这种“服务驱动型”的康养模式可能会成为新的增长点。云南计划在更多地方推这种模式,让旅居产业从“数量多”变成“质量高”。 从原来只是个过境地变成现在的康养目的地,元谋的变化折射出了中国公共服务均等化的深层逻辑。当“异乡”不再是阻隔而是变成了“家园”的延伸,区域发展的内涵也就不一样了。面对老龄化社会的到来,怎么让每一处风景都能让人住下来、住得好?元谋的答卷或许只是一个开始。