佛山顺德推广智能评标系统 提升招投标监管效能

招投标评审是公共资源交易的重要关口,既关系工程质量与资金效益,也关乎公平竞争与廉洁风险防控;长期以来,评标环节专业性强、资料量大、规则复杂,评审工作主要依赖专家经验和人工核对,容易受到时间压力、信息不对称与“疏漏性误差”等因素影响。如何确保依法合规前提下提升效率、强化过程约束,成为各地推进公共资源交易改革的共性课题。 围绕此问题,佛山市推动智能辅助评标应用由点到面拓展。佛山市顺德区政务服务和数据管理局介绍,市政务服务和数据管理局于2025年12月29日印发AI辅助评标推广工作方案,明确顺德招标监管智能辅助评标应用在全市分三阶段复用推广:今年1月起在禅城区及市级工程建设项目扩大试点应用;3月起在南海区、三水区、高明区全面部署;6月起在全市范围常态化应用。对应的举措被视为佛山招投标智慧监管由试点探索转入系统推进的关键一步。 从原因看,推动智能辅助评标的核心动因在于以制度化、标准化手段应对评标环节的高复杂度与高风险。一上,工程建设与民生项目通常涉及多专业条款、评分细则与佐证材料,评审周期长、重复性核对多,效率提升空间较大。另一方面,评标是廉洁风险的易发点之一,规范流程、强化留痕、提升一致性,有助于减少主观偏差与随意性,增强透明度与可追溯性。顺德此前的先行试点,技术迭代、应用场景打磨与安全合规上形成了较为成熟的经验,具备跨区复制推广的基础。 试点成效具体项目中得到体现。顺德区政数局介绍,1月9日,顺德中心城区老旧小区无物业管理住宅建筑消防设施增设工程开展评标。这一目覆盖5个社区约60万平方米范围,事关基层火灾防控与居民生命财产安全,评标把关尤为关键。开标完成后,智能辅助评标与专家同步进行评分,用时约1.5小时完成智能评分,而专家评审约需5小时,效率提升较为明显。更重要的是,在评分过程中系统发现专家对投标单位售后服务承诺评分项存在误判并提示复核,专家讨论核查后确认属于疏漏并主动更正,同时对其他存疑项同步核对。最终项目评分偏离度降至3.6%,较以往约5%的水平深入改善,体现出在复杂民生工程评审中对一致性与纠错能力的支撑作用。 影响层面,推广智能辅助评标有望在三个上释放效应:其一,提升评审效率,缩短项目评审周期,为工程建设和民生项目尽快落地争取时间窗口;其二,强化规范与一致性,通过规则化比对和自动校验降低疏漏概率,推动评审更精准、更可追溯;其三,优化营商环境,减少企业评审环节的不确定性,增强市场主体对公平竞争的预期。同时,在全市范围常态化应用后,数据积累与规则迭代将为监管部门开展趋势研判、风险预警提供更扎实的基础。 在对策层面,主管部门正从“评标端”向“全链条”拓展。顺德区政数局表示,除评标阶段强化智能监管外,还将聚焦投标阶段与履约阶段,持续完善投标文件智能查重与合同智能核验等功能,推动“事前预防、事中控制、事后追溯”相衔接的闭环治理。另外,顺德区提出将试点推行定标阶段“社会评审员”制度,以多元监督与程序优化提升公信力,进一步压缩不规范操作空间。 从前景看,智能辅助评标的推广契合公共资源交易数字化转型趋势。省级主管部门在部署年度重点工作时已将“统筹建设全省智能辅助评标系统”列为重点任务,推动监管模式数字化升级。顺德的先行实践在功能迭代、实战检验与跨项目应用上积累了经验,为更大范围的系统建设提供了可参考样本。下一步,随着跨区复用推广落地,关键在于坚持依法依规、强化网络与数据安全、统一规则标准与接口规范,同时明确“辅助”定位,确保专家评审主体责任不弱化、程序正当性不动摇,在提升效率的同时守住公平底线。

智能评标系统的推广是顺德区落实民生优先、优化营商环境的具体举措。通过技术创新与制度创新相结合,既提高了行政效能,又加强了廉政建设。随着系统在全市乃至全省的应用,将继续提升公共资源配置效率,为建设透明高效的政务服务体系提供支撑。