最近,国务院专门开了个会,研究财政金融怎么配合着一起干活,把扩大内需这块大旗扛起来。中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣觉得,现在想让大家多花钱,光靠银行给钱或者直接发红包不行,得把财政政策和金融政策揉在一块使劲,这就叫“财政引导、金融跟进、社会参与”。这次会议搞出的一揽子政策特别讲究个系统性和针对性。 先说怎么让老百姓敢消费。会议专门提到要把给服务行业主做的贷款贴息政策搞得更好,这样就能让服务更优质;还给个人消费贷款贴息加点料,直接把老百姓兜里的钱变多。这两个动作连起来看,一边是从供给侧把服务质量提上去,另一边是从需求侧把消费的拦路虎给解决掉,最后形成一个供需良性循环。 再看怎么把民间的钱引出来投资。这就像开了个工具箱,各种办法多得很。给中小微企业贷款贴息能降低成本;专门给民间投资设立担保计划能帮老板解决抵押物不够的麻烦;建立债券风险分担机制能让企业更容易直接融资;给设备更新贷款贴钱则是盯着企业的技术改造去的。这一套组合拳打的就是民间投资现在面临的痛点和堵点。 这些政策不光发出来了,还要管得好不好。会议要求各部门把手续办简单点,建立一个从申报到落地的全链条管理机制。这就是个闭环设计:政策发出来——落实下去——再监督检查。这其实反映了一个观念转变:以前只看政策有没有,现在更看重做得好不好。 从大的方向看,这是对中央经济工作会议精神的一个具体落实。去年底中央要求宏观政策要积极有为、有前瞻性和协同性,全国财政工作会议也提到要加强财政金融配合。这次的一揽子政策就是个例子:财政政策、货币政策和产业政策都在一块儿干活了。 现在经济恢复的基础还不稳当,大家还不太爱花钱,民间投资的信心也没那么足。在这种情况下推出来这个政策特别及时。它用贴息、担保这些市场化的办法去引导资源配置,既不会大水漫灌地乱撒钱,也能精准滴灌到该去的地方。 下一步看效果怎么样,关键看各部门和各地方能不能配合上,也得看市场主体响应不响应。需要建立个评估机制随时调整政策,保证红利能真真切切变成老百姓能感受到的经济发展实效。