问题:老城区空间受限与功能短板并存,更新需求集中释放。 近年来,河东区作为中心城区的重要组成部分,既包含着较为密集的居住人口和成熟的城市生活圈,也面临部分片区建筑老旧、公共空间不足、产业载体偏传统等现实问题。随着城市发展从增量扩张转向存量提质,如何有限土地资源上统筹功能完善、产业升级与民生改善,成为河东区高质量发展的关键课题。 原因:发展模式转换与区域机遇叠加,推动更新提速提效。 从发展阶段看,中心城区可开发增量空间趋紧,“向存量要空间、向更新要活力”成为必然;从区域竞争看,京津冀协同发展持续推进,现代服务业集聚与创新要素流动加快,城市功能与产业层级的匹配度直接影响项目承载与企业落地;从群众期待看,生活品质提升带动对公共服务、休闲消费和城市形象的更高要求。多重因素叠加,促使河东区以成片更新、产业导入和场景营造为抓手,推动“老空间”向“新动能”转化。 影响:投资拉动与功能提升同步推进,城市界面加快焕新。 据介绍,河东区已启动一机床、井冈山路、津龙湾、大直沽、一冷·天音等五个大体量城市更新项目,计划总投资近250亿元,涉及提升改造建筑面积约260万平方米,新建建筑面积100余万平方米。截至目前,累计完成投资超过60亿元。随着项目推进,老厂房、老楼宇、老片区的空间条件和配套水平不断改善,居住与休闲环境优化,城市功能品质实现阶段性提升。 在产业焕新上,河东区依托海河沿线嘉里中心、中海城市广场、金茂汇等综合性项目,新增40余万平方米高端商务楼宇和现代商业综合体,海河东岸CBD加快成形,沿线城市界面更显现代与开放。载体提升带来要素集聚效应,有助于增强生产性服务业、生活性服务业的承载能力,提升对总部经济、现代金融、数字经济、商务服务等业态的吸引力。 值得关注的是,中海城市广场三期“超塔”项目建成后将成为市内六区最高的地标性建筑,预计2027年底竣工。业内人士认为,地标项目不仅是城市形象的重要窗口,也有助于提升产业集聚能力。未来若能与交通枢纽、商业综合体、公共空间形成衔接顺畅的功能体系,将深入放大海河东岸总部集聚、创新引领和开放展示上的综合效应。 对策:坚持因地制宜、量力而行,提高盘活效率与导入质量。 河东区提出,坚持尽力而为、量力而行,推动精准盘活、盘而有效,努力将老厂房、楼宇、片区转化为产业载体、消费场景和民生改善空间。具体路径上,需要三个上持续发力: 一是以规划引领强化系统统筹。更新项目体量大、周期长,需要把功能布局、交通组织、公共服务、景观风貌与产业导入统筹起来,避免碎片化改造带来的资源浪费和效益打折。 二是以产业导向提升“含新量”“含科量”“含金量”。依托枢纽、载体、文化和科研等优势,聚焦生产性服务业和生活性服务业细分赛道,突出平台招商、链式招商与场景招商,推动优质企业与优质空间相互促进。 三是以民生导向夯实更新基础。把居住舒适度、公共空间可达性、公共服务均衡性作为重要评价标准,推动“烟火气”与“时尚感”兼容,让更新成果更多转化为群众可感可及的生活改善。 前景:以枢纽经济带动片区协同,打造站产城融合的新增长极。 在更大尺度上,天津站片区已纳入全市“站产城”融合发展重点片区,定位为“海河枢纽经济活力区”,由和平、河北、河东三区联合推进。当前,河东区正加紧研究制定天津站片区站产城融合发展实施方案和专项规划,主动对接现代化首都都市圈建设提速以及北京(京津冀)国际科技创新中心建设扩围机遇,做好“融入”和“引入”,错位承接符合区域产业方向的优质企业与项目。 展望未来,随着城市更新与枢纽经济、现代服务业的联动深化,河东区有望在“十五五”开局阶段形成更具辨识度的产业结构与空间格局:一端依托海河东岸塑造高端商务与消费新地标,另一端依托天津站片区打造高效率要素流通与创新资源集聚平台,进而带动区域产业能级、城市能级、发展能级整体提升。
城市更新不只是空间改造,更是一项以改善生活为核心、以产业升级为支撑、以治理能力为保障的系统工程。把老厂房、旧楼宇、传统片区转化为产业载体、消费场景和民生空间,既考验统筹能力,也检验发展定力。随着重点项目建设与枢纽片区规划共同推进,河东区以更新促转型、以载体强产业的探索,正在为中心城区内涵式发展提供新的观察样本。