崂山区“十四五”城市建设交出高质量答卷 以规划引领再造新主城蓄势“十五五”

记者从崂山区政府新闻办获悉,"十四五"期间,崂山区城市建设工作取得显著成效,通过系统性规划布局和精细化管理,城区发展质量实现新跃升。

规划体系日臻完善,发展格局更加清晰。

五年来,崂山区始终坚持以高水平规划引领高质量发展的理念,构建了科学完备的规划体系。

在空间布局方面,该区科学划定"三区三线",确定永久基本农田保护面积1365亩、生态保护红线陆海围合面积51.76万亩、城镇开发边界14.25万亩,相关成果获得自然资源部正式批复。

同时,深入推进"多规合一"改革,编制完成的《崂山区国土空间分区规划(2021—2035年)》已获市政府批复,为城区长远发展提供了科学指引。

在城乡规划统筹方面,崂山区配合相关部门新编、修编15个控规单元,中心城区控规编制工作全面推进。

特别值得关注的是,该区编制了《崂山区乡村区域规划管理通则》,为暂无村庄规划的乡村地区提供了管理依据,实现了城乡规划的全覆盖。

创新机制引领发展,片区建设成效突出。

崂山区在全省率先建立总设计师制度,开展全方位规划统筹,这一创新举措为城区高质量发展注入了新动能。

以张村河片区为例,该区确立了"再造一个崂山新主城"的发展目标,创新实施"市区一体+总师牵引"双轮驱动机制。

在孟建民院士领衔下,全流程参与70余个项目技术审查,形成了"北产、中服、南居"的科学布局。

在土地利用方面,崂山区创新"一揽子"土地征收模式,分三批次完成张村河两岸12个社区近6000亩集体土地征收工作。

通过统筹推进土地征收、村改攻坚、生态修复与配套升级,实现了城乡空间优化与民生品质提升的双重目标。

同时,该区灵活运用土地盘活政策,2022年以来收回土地1000余亩,有力保障了虚拟现实、人工智能等产业园区的落地投产。

面向"十五五"时期,崂山区制定了更加宏伟的发展蓝图。

在空间优化方面,将立足"山、海、城"交融的自然禀赋,构建"一心一廊、双带七区"城镇空间格局,完成张村河、金家岭、创智谷等15个单元的详细规划修编工作。

在产业发展方面,该区将以青岛科创大走廊、崂山数智产业城为主轴,保障虚拟现实、人工智能等战略性新兴产业用地需求,推动创新要素向重点片区集聚。

同时,研究先租后让、租让结合及土地复合利用的可行性,引导企业优先盘活存量土地资源,实现土地资源效益最大化。

生态保护方面,崂山区将探索推广"小田并大田"模式,实现耕地集中连片,助力现代农业发展。

同时,探索森林碳储量动态监测体系,大力发展森林康养基地等产业,确保森林覆盖率稳定在50%左右。

此外,还将构建"遥感卫星监测+无人机"和"高清视频监控+网格化巡查"相结合的立体自然资源监测网络,全方位守护绿水青山。

从张村河片区的蜕变到全域空间格局的重塑,崂山区的实践印证了"规划科学是最大效益"的发展逻辑。

在土地资源紧约束条件下,通过制度创新激活存量空间价值,不仅为城市转型升级开辟新路径,更探索出生态文明时代城区高质量发展的"崂山方案"。

这一历程启示我们,城市更新既是空间形态的再造,更是发展理念的深刻变革。