在自然资源约束趋紧的背景下，如何破解土地资源供需矛盾、提升利用效率成为各地发展的重要课题。
全国自然资源节约集约示范县（市）创建活动应运而生，旨在通过制度创新挖掘存量资源潜力。
福建省三地的实践成果，为这一战略提供了生动注脚。
问题与挑战 随着城镇化与工业化加速，部分地区面临土地开发强度高、低效用地占比大、产业升级空间受限等问题。
以传统制造业为主的晋江市、工业用地分散的华安县及产业园区密集的仓山区，均曾遭遇土地资源天花板制约。
创新破局路径 三地探索差异化解决方案：仓山区推行“弹性容积率”动态调整机制，根据产业类型灵活规划园区开发强度；华安县首创工业厂房产权分割制度，允许企业分单元转让闲置厂房，激活低效资产；晋江市将司法拍卖与园区升级结合，通过盘活破产企业土地引入智能制造项目。
这些举措直指土地管理中的“一刀切”痛点，实现资源精准配置。
成效与辐射效应 据自然资源部监测，示范地区单位GDP地耗年均降幅达5%，远超全国平均水平。
以晋江市为例，通过司法拍卖重整的800亩工业用地，已吸引12家高新技术企业入驻，年产值提升近30亿元。
制度红利还延伸至生态领域，福建示范县市新增绿化面积较创建前增长18%，实现经济生态双赢。
政策赋能与长效保障 国家层面为示范地区配套了用地指标倾斜、审批权限下放等激励政策。
福建省自然资源厅相关负责人表示，将建立动态评估机制，推动创新经验向全省推广。
专家指出，此类“小切口”改革对中西部土地粗放地区具有较高参考价值。
前瞻性观察 随着“双碳”目标推进，资源集约利用将从土地向能源、矿产等多领域扩展。
此次入选案例中，海洋类示范县仅占7%，反映海洋资源集约化开发仍存提升空间。
下一步，数字化管理、生态补偿机制或成深化方向。
节约集约不是简单的“少用地”，而是用更高水平的治理把有限资源用到最需要、最能产生效益的地方。
以规则创新释放空间潜力，以市场机制激活存量要素，以协同治理提升落地效率，才能在资源约束趋紧的现实中稳住发展底盘、拓展增长空间，为高质量发展提供更坚实、更可持续的支撑。