问题：作为晋西北生态小城，岢岚县一度遭遇多种“小县城常见病”叠加：背街小巷基础设施薄弱、老旧小区配套滞后、停车供需矛盾突出；部分公共服务向乡村延伸不够，移风易俗和基层治理还缺少更细致的抓手。随着人口老龄化加快，养老助餐、健康关怀、矛盾调处等需求上升，文明城市创建不仅要改善环境面貌，更要提升治理和服务的内质量。 原因：一上，县域发展基础相对薄弱，历史欠账集中市政管网、公共空间、停车供给和环卫体系诸上；另一方面，文明创建覆盖面广，既需要硬件改善，也离不开制度机制和群众参与，才能把文明行为沉淀为日常习惯。如何整合分散的阵地、人员和项目，把阶段性整治转化为常态治理能力，是创建工作的关键。 影响：五年来，岢岚县用一组可量化的变化回应群众关切：改造背街小巷25条、老旧小区12个，新增公园32处、运动设施93处、停车泊位6400个，城区绿化率提升至40.2%，生活垃圾无害化处理率保持100%。围绕“人”的文明建设同步推进，组建9280人的“红马甲”志愿服务队伍，开展新时代文明实践活动2000余场次；“乡村文化旅游季”连续举办八年，累计吸引游客超百万人次，文明建设与文旅发展相互促进；15件民生实事落地见效，城市环境、公共秩序和群众获得感同步提升。除刚性投入外，更重要的变化是治理更有序、服务更均衡，文明创建逐步从“集中整治”转向“共同维护”。 对策：岢岚县将全国文明城市创建纳入“十四五”规划，建立党政主要负责同志牵头的指挥体系，下设13个专项组和3个片区指挥部，形成党委统筹、政府主导、部门协同、全民参与的工作闭环。为避免“年年创建、年年从头”，当地以“五步走”推进：2021年夯基补短，2022年聚焦难点攻坚，2023年巩固提升，2024年优化机制定型，2025年转入常态管理，明确年度重点和阶段目标，推动创建由项目驱动转向机制驱动。 基层动员上，岢岚县构建“中心—所—站—点”四级文明实践矩阵，建成1个县级实践中心、10个乡镇实践所、100个村（社区）实践站、155个特色实践点，集理论宣讲、文化服务、科普健身等功能于一体，打通服务群众“最后一公里”。志愿服务同步走向体系化，形成“1支总队+10支大队+100支小队+14支特色支队”，培育“情暖夕阳”“红领巾护航”等54个品牌项目，年均开展活动800场次以上，让文明实践从“有活动”变为“有常态”。 城乡共创上，全国文明村阳坪村以道路硬化、公共卫生设施完善、停车规范和环境整治为基础，把乡风文明作为基层党建的重要抓手，持续开展乡风文明和“星级文明户”评选表彰，带动村风民风持续向好。三井镇则把服务老年群体作为重点，推出“365”文明实践志愿服务项目，围绕助餐和健康关怀提供不间断服务；同时整合老干部、司法人员等成立调解队伍并引入法律顾问，推动矛盾纠纷在基层依法就地化解。以点带面之下，文明创建与基层治理、养老服务、法治建设实现同向发力。 前景：获得全国文明城市称号不是终点，更是对治理能力的再检验。下一步，岢岚县仍需在“长效”上持续用力：一是将精细化管理延伸到背街小巷、老旧小区等薄弱环节，防止反弹；二是推动公共服务向乡村和特殊群体更均衡覆盖，重点补齐养老、托育、医疗健康等刚性需求；三是以制度化、项目化方式巩固志愿服务和文明实践成果，让群众不仅“参与”，更愿意“维护”；四是持续挖掘红色文化、生态资源与非遗技艺等优势，推动文旅融合提质升级，让“文明气质”与“发展质量”形成更强互促。
文明城市的本质，是把群众对美好生活的期待落实为看得见、用得上的制度安排与公共服务；岢岚的探索表明，县域文明创建既要在基础设施上补短板，也要在治理机制上提效能；既要让城市更宜居，也要让社会更有序。把荣誉当作新的起点，坚持常态长效、共建共享，文明之风才能从一时之“景”沉淀为一域之“治”。