问题: 未成年人违法犯罪、家庭监护缺位、校园与社会风险交织等问题具有突发性、隐蔽性与连锁性:一旦处置不及时,可能从个体行为偏差演变为家庭失序、学业中断乃至再次违法;而在遭受家庭暴力、监护不当等情形下,未成年人自我保护能力相对薄弱,救济渠道与资源对接又容易出现“断点”。
这要求司法保护既要依法惩治、也要注重教育挽救,更要把“案结事了人和”的目标落到可持续的制度安排上。
原因: 从案件成因看,未成年人偏差行为往往与监护资源不足、情感支持缺失、法治意识薄弱以及社会管理协同不畅有关。
一些家庭面临结构性困难,如父母长期缺位、照护者能力有限,导致教育引导与行为边界失守;部分未成年人在成长阶段遭遇压力与诱因叠加,易被不良行为裹挟。
同时,涉未成年人案件的治理链条长,涉及公安、检察、司法行政、教育、妇联、社区等多部门,若信息共享和联动机制不足,容易出现“各管一段、难以闭环”的治理短板。
影响: 未成年人权益保护不仅关系个体命运,更关乎社会长期稳定与治理现代化水平。
一方面,司法对未成年人案件的处置方式,会影响其人格修复、回归社会与再犯风险;另一方面,针对家庭暴力、非法用工等问题的及时干预,直接关系未成年人身心健康与安全底线。
更重要的是,未成年人法治教育与权利救济渠道是否畅通,将影响全社会法治观念的培育与基层治理的精细化程度。
对策: 围绕“审判专业化、保护体系化、治理协同化”的路径,宁波市两级法院在制度供给、机制联动与社会支持上持续发力,推动未成年人司法保护从单一办案向综合治理延伸。
一是以专业审判夯实“精细化处置”底座。
依托全省唯一独立建制的未成年人案件审判机构,宁波中院以“甬法童行”品牌为牵引,带动全市法院形成联动矩阵。
对涉未成年人刑事案件,探索把教育、感化、挽救贯穿裁判全过程,并将工作重心延伸到判后阶段。
例如,宁波法院推进“1435”刑事审判工作模式中的判后帮教机制,由法官、民警、检察官、心理咨询师与企业帮带力量共同参与,通过回访谈心、心理疏导与技能训练等方式,帮助涉罪未成年人重建规则意识和生活支点。
据介绍,该模式2025年以来已覆盖全市200余起涉未成年人案件,强调用制度化“回访—评估—帮扶—纠偏”替代一次性处置,尽最大可能降低再犯风险。
二是以快速保护与家庭教育指导守住安全底线。
针对家庭暴力、监护不当等紧急风险,宁波法院强化及时干预和综合救济的衔接。
在一起母亲殴打未成年女儿的案件中,鄞州法院迅速依法发出人身安全保护令,先行阻断持续伤害,并同步发出家庭教育指导令,把“制止侵害”与“纠正监护方式”一体推进。
随后,法院会同检察机关、妇联和社区建立跟踪帮扶档案,组织心理专家开展多次定制化疏导,并对监护人进行多轮约谈,引导其调整教育方式。
此类做法体现了未成年人保护的“即时性”与“持续性”并重:既要有快速反应,也要有后续修复与监督的制度安排。
三是以“法院+N”联动织密社会支持网络。
宁波法院持续推动司法与社会治理深度融合,完善多部门协作机制,促进资源整合与信息贯通。
各地基层法院结合本地特点探索差异化路径:有的联合司法行政部门打造法治教育基地,将法治教育、心理辅导与行为矫治融合;有的通过“预防+矫治”复盘协作机制,定期对风险点进行共研共治;有的针对非法使用童工等问题,与人社部门构建“执法监管+社会监督+普法教育”的立体防护;有的依托共享法庭,搭建“调解+心理疏导+婚姻辅导”平台,推动家事纠纷源头化解;还有的引入心理援助力量,探索“家事法官+心理咨询师”协同工作;并在探望权保障等领域建立专门阵地,减少家庭冲突对未成年人造成的二次伤害。
与此同时,宁波法院连续10年发布涉未成年人审判白皮书,以数据分析和案例梳理推动社会各界对风险趋势的研判与治理策略的迭代。
四是以互动式普法培育法治信仰,推动预防走在前。
宁波法院将普法从“单向宣讲”转向“体验式参与”,让未成年人在真实司法场景中理解规则、敬畏法律。
2025年7月,余姚法院联合教育部门举办“法治成长营”,组织学生开展一周法治实践,在职业体验中学习法律知识、提升法治意识。
宁波中院带头推进“法治副校长”等机制,邀请师生走进法院,设置模拟庭审、审判体验等环节,增强法治教育的参与感与获得感。
各基层法院持续开展模拟法庭、庭审观摩、法治研学等活动,推动法治教育从“入耳”走向“入心”。
前景: 从治理趋势看,未成年人司法保护正在从“个案救济”向“系统治理”升级。
下一步,关键在于把已形成的专业审判优势、判后帮教机制、多部门联动模式固化为更可复制、可评估的制度成果:一方面进一步完善风险预警、转介与跟踪评估机制,确保救助资源精准抵达;另一方面加强与学校、社区、社会组织的协同,推动家庭教育指导、心理服务与职业技能支持形成稳定供给。
同时,以白皮书发布和典型案例引领为抓手,持续提升社会对家庭暴力、非法用工、监护失职等问题的识别能力与依法处置能力,推动未成年人保护与基层治理同频共振、相互促进。
未成年人的成长之路,既需要法律的护航,更需要社会的温暖。
宁波法院以"特殊、优先、双向、全面"的司法保护理念为指引,通过创新审判机制、完善帮教体系、汇聚社会合力、深化法治教育,正在为全国未成年人司法保护工作提供可借鉴的"宁波方案"。
这不仅是对法治建设的深化,更是对人民法院"为人民服务"初心的生动诠释。
在这个"法治港湾"里,每一个迷茫的少年都有机会重新扬帆,每一个受伤的心灵都能得到温暖的抚慰,每一个青少年都能在法治阳光下健康成长。