当前市场监管领域执法工作面临新挑战。
据聊城市市场监管局调研显示,部分执法人员存在案卷制作不规范、电子取证能力不足等问题,2022年全市行政处罚案件平均办理周期较省内先进地市多出7个工作日。
这些问题既制约执法效能,也影响市场主体对公平营商环境的感知。
问题根源在于三方面:基层执法队伍专业培训覆盖不足,去年县区级执法人员年均受训仅12课时;数字化执法工具应用率仅为43%;跨区域执法协同机制尚未健全。
这些问题导致部分新型违法案件查处存在滞后性,如网络传销等涉网案件查处成功率低于全省平均水平9个百分点。
此次提升工程创新实施"三维攻坚"策略。
在机制层面建立市县两级"1+5"联动体系,市级专班直插16个基层执法单元;在能力建设方面推出"靶向帮扶"计划,由20名省级办案能手结对指导;技术层面推广"智慧执法"平台,实现电子取证、文书生成等全流程数字化。
首期培训中,阳谷县市场监管局通过模拟电商虚假宣传案实战演练,案卷制作合格率提升至92%。
值得关注的是,该市将建立执法能力长效提升机制。
计划年内完成2000人次轮训,开发30个执法教学案例库,并试点"执法能力星级评定"制度。
中国政法大学政府法治研究院专家认为,这种"问题清单+精准施策"模式,为基层执法能力建设提供了可复制的实践样本。
市场监管执法是维护公平竞争、守护民生底线的重要一环。
把能力提升落到实战、把规范要求嵌入流程、把数字工具用到关键处,才能让监管更精准、更有温度、更具公信力。
此次提升行动既是对现实短板的集中回应,也是面向新形势新任务的主动布局。
以常态化建设推动队伍专业化、规范化、数字化水平持续提升,市场秩序更稳、营商环境更优的预期也将更为可感可及。