《甘肃省地震安全性评价管理条例》发布

8月26日,甘肃省政府新闻办举办了一场政策解读会,全新修订的《甘肃省地震安全性评价管理条例》正式发布。这个地方性法规自2008年开始施行,2019年进行了首次修订,这次再次进行调整,目的就是为了让抗震设防更加科学、高效、省钱。甘肃位于中国地震活动最强烈的“南北地震带”北缘,80%以上的地区处于7度及以上高烈度区。这个法规就像是一场“放管服”和抗震需求的双向奔赴。29条措施把“减环节、减材料、减时限”写入了法规的每个细节里。比如给地震安全性评价单位取消了资质管理,改为备案和信用管理,机构先备案再接单,政府就只管结果和质量。过去老条例在规范市场、保障重大工程方面表现不错,但是随着“放管服”的深入开展,一些痛点就暴露出来了。企业抱怨“多头跑”,政府也担心“漏管网”。29条措施中的删减就体现了这种改革精神。比如删除了资质管理。甘肃省政府还通过这条法规首次明确了地震小区划和区域性地震安全性评价制度。开发区、工业园区等地方可以统一组织片区评价,评价结果入库后入驻的项目可以免费共享。比如兰州新区在2022年统一组织完成了区域性地震安全性评价,36个项目全部免费调用,平均每家节省了8万元评估费。甘肃省地震局还建立了“区域评估成果库”省级节点,各地市可以跨区域调阅这些资料。 这条法规还增加了一些重要内容。比如把一些高危项目全部纳入了必须开展地震安全性评价的范围之内。比如包括核电、石化、地铁、医院、学校等14大类项目都需要进行地震安全性评价。 除了这些改动之外还有一个重要变化就是技术审查。现在省地震局已经出台了重大工程抗震设防要求审定行政许可实施细则,把受理、审查、批复全流程都明确了下来。 整个法规还有一些规范部门职责和成果应用等内容。比如把发展改革、自然资源、住建、地震等部门职责边界划清楚了,避免重复审批和管理混乱。 在监管方面也做出了一些改变。比如从“一枚图章”到“互联网+监管”,整个流程都在网上进行操作。 通过这个新规的实施,预计每个项目平均能节省15个工作日和8万元以上的成本。而且审批环节也大大减少了。比如流程压缩后平均办理时限从30个工作日缩短到15个工作日,材料也从12份减少到5份。 除了园区共享之外还有一些具体操作上的变化。比如清单之外的普通建筑按照《中国地震动参数区划图》来设防;学校、医院等人员密集场所还要提高一档设防标准。 这个新规给企业带来了很多便利和好处。比如企业不用再跑去办理审批手续了,可以直接通过在线平台办理相关手续。 总之这个新规给甘肃带来了很大的变化。通过持续优化流程、压缩时限、共享成果等措施,力争实现“企业零跑腿、政府零投诉、抗震全达标”。甘肃省地震局还计划将新条例纳入“八五”普法计划,年内完成三轮集中宣讲活动。 通过这次改革甘肃省将会更加注重抗震设防工作并且给经济社会发展带来更多保障。