近日,赣州市市场监督管理局,联合市信访局、市中级人民法院、市检察院、市公安局、市司法局和市行政审批局,七部门联手出台了新政策。这个《关于依法规范市场监管领域牟利性投诉举报行为的指导意见》(简称《指导意见》),主要是想把那些以“打假维权”为名,实际为了牟利的投诉举报行为给管住,分清什么是真正的消费者权益保护,什么是搞不正当牟利。《指导意见》依据的是《中华人民共和国消费者权益保护法》和《市场监督管理投诉举报处理办法》,目的是打造一个公平的市场环境和安全放心的消费环境,帮助企业健康发展。这个《指导意见》把牟利性投诉举报的定义给列出来了:就是那些不是为了生活消费,而是以“打假维权”为幌子,滥用投诉、举报等权利去谋取不正当利益的行为。这种行为不仅扰乱了市场秩序,还让企业经营变得更难,严重影响营商环境。为了精准地识别这种行为,《指导意见》采取了“正向判定+反向列举”的办法。一方面,从购买数量、配合核查、信息真实性等方面来界定正当消费维权;另一方面,列举了超量购买、捏造事实索赔、格式化投诉等十二种典型情形,来堵住恶意举报的漏洞。 在处置环节,《指导意见》也做了一些硬性规定。如果经营者能拿出反驳证据,而投诉举报人又没有及时补充证据导致事实无法查清,那监管部门就可以不予立案或者终止调解。如果发现有敲诈勒索、诈骗等犯罪行为,就要马上移送公安机关处理。同时也会严格审核举报奖励制度,防止牟利者套取奖励金。 这个《指导意见》和国家市场监督管理总局印发的《市场监督管理投诉举报处理办法》是同步从4月15日开始施行的。通过这一系列措施,“职业索赔”、“恶意举报”这些乱象就能得到有效遏制了。我们会引导大家把维权行为都放在法律轨道内进行,让市场变得更良性健康,让企业能够轻装上阵、安心发展。