联合国总部1月8日举行的例行记者会上,秘书长发言人斯特凡·杜加里克在回应媒体质询时明确表示,截至当日,美国仍未缴纳2025财政年度应承担的联合国常规预算会费。
这一表态使持续多年的美国欠费问题再度成为国际焦点。
根据《联合国宪章》第十九条明文规定,拖欠会费数额达到或超过前两年应缴总额的会员国,将自动丧失联合国大会表决权。
杜加里克特别指出,该条款具有强制效力,"秘书长无权干预宪章条款执行"。
不过条款仅限制联大投票权,不影响该国参与安理会等联合国其他机构事务。
历史数据显示,美国长期存在拖欠会费行为。
作为联合国最大会费分摊国(2023-2025年度占比22%),其欠费问题具有系统性影响。
2023年联合国常规预算缺口达3.3亿美元,其中70%源于美国未足额缴费。
分析人士指出,美国国会两党在拨款问题上的政治博弈是主因,部分议员常以"联合国改革不力"为由冻结拨款。
这种状况已引发连锁反应。
联合国开发计划署2023年度报告显示,核心项目资金到位率同比下降12%,直接影响全球减贫、抗疫等关键议程。
多位外交人士透露,发展中国家群体对此持续表达关切,认为大国应带头维护多边体系财政健康。
法律专家解读称,美国若最终触发宪章第十九条,将成为安理会常任理事国中首个丧失联大投票权的国家。
虽然白宫可通过"特别豁免"程序临时解套,但该机制需获得联大三分之二成员国同意。
在当前国际格局下,这种豁免存在较大政治不确定性。
联合国以规则立身,也以履约维系运转。
会费缴纳看似技术性安排,实则关乎多边合作的信誉与国际治理的可持续性。
各会员国在复杂国内外环境中更需守住基本义务底线,以稳定、可预期的履约行动为联合国有效履职提供支撑,为动荡世界注入更多确定性。