广州市规划和自然资源局这次把好几个“工具箱”给推出来了，专门用来支持广州高质量搞城市更新。这里面，“房票安置”成了全市通用的一个大动作，不光能用在老房子拆迁上，以后二手房买卖或者想换新房子，这票都能用，让补偿安置更灵活，市场流动性也更好了。这个叫《广州市支持高质量城市更新促进精细化空间治理的规划用地管理若干措施》的文件里，明确要把五个方面的政策给合在一起，全方位保障“十五五”期间广州的城市更新还有低效用地再开发。 第一块是规划弹性方面的“工具箱”，想把引领作用给提上来。在把城市更新纳入国土空间规划“一张图”管理的基础上，广州深化了“单元+地块”这种刚弹结合的规划编制机制。大家报批用地、拿规划条件、出设计方案、搞施工图设计这些事可以一起审，审批时间就能短点。他们还把土地混合开发和空间复合利用的正面清单做出来了，鼓励大家功能复合和设施共享。 第二块是土地整备方面的“工具箱”，主要是为了对付土地被切成一块一块、权属难搞的问题。市规划资源部门会强化城市更新跟土地储备整备联动起来搞，推动一片一片地改造。如果周围有边角地、插花地或者夹心地这些零碎地，也能通过置换整合规整起来。特别是工业用地要连片整合搞“工改工”，还要弄市区两级建设用地“指标池”机制，优先把好项目给落地。 第三块是土地供应方面的“工具箱”，目的是把存量空间的价值给激活出来。文件提出了多种供地方式公开出让、带方案出让、协议出让这些都有。符合条件的业主可以自己签协议改造房子，还能探索工业用地和商服用地使用权续期的办法。危旧房改造的出让金收法也能灵活点分期或者缓缴来降低成本。 第四块是规划许可方面的“工具箱”，想提升审批服务的效能。广州深化精简审批流程，允许在不突破总建筑面积和住宅面积的前提下调整用途。如果是利用存量搞国家支持的产业项目可以临时转用途过渡五年。 最后一块是不动产登记方面的“工具箱”，主要是为了保障权益流转顺畅。