城市更新是推动城市高质量发展的重要抓手,但规划编制周期长、审批环节多、政策协调难等问题往往成为项目落地的瓶颈。
新余市自然资源局敏锐把握这一痛点,主动转变工作方式,从被动应对向主动服务转变,从单纯审批向全程护航转变,探索出一套系统化的规划服务体系。
该局建立了提前介入工作机制,在项目启动阶段就主动介入,提供国土空间规划、用地权属、国土变更调查、最新航拍影像等基础信息,搭建"预判—会商—配置—跟踪"对接平台,让项目方充分了解政策环境和用地条件,有效减少了项目前期的反复协调和成本投入。
这一做法体现了"前置服务"的理念,通过信息共享和政策解读,破解了企业和项目方"反复跑"的难题。
在规划编制阶段,该局坚持换位思考,全程跟踪服务,深度参与城市更新项目实施方案编制。
针对项目难点堵点,强化改革攻坚,主动提供依法合规的解决方案,实现了从被动匹配到主动适配的转变。
这种"贴心服务"的做法,使规划工作不再是简单的技术性审批,而是成为项目实施的有力支撑。
为进一步提升规划的灵活性和适应性,该局创新编制方法,将详细规划修改细化为单元修改、局部调整和技术修正等情形,简化修改程序,有效缩短了项目前期的规划调整周期。
截至目前,通过这些方式优化调整详细规划近30个,有力保障了新钢第一小学跳水训练馆、仙女湖区科博馆等一大批城市更新项目和4个土地1.5级开发项目顺利落地。
这充分说明,科学灵活的规划制度设计能够更好地适应城市发展的实际需要。
在审批效率方面,该局精密化把控详细规划科室联审、专家评审、市规委会审议、批前公示、报政府审批等环节,推动规划报批环环相扣、衔接有序。
通过优化规则和流程,市规委会审议议题同比增长60%,实现了项目实施方案编制完成即达到报建标准,详细规划报批和土地供应方案同步报政府批准,总体缩短了2个月时间。
这一系列"高效服务"举措,大幅提升了行政效能,为项目快速落地创造了条件。
与此同时,该局持续擦亮"清风自然改革攻坚"党建品牌,强化廉洁风险点防控,深化警示教育,引导干部职工阳光履职。
这确保了规划服务的公正性和透明度,防止了权力寻租,维护了市场秩序。
从被动审批到主动服务,新余的探索证明:城市治理效能的提升,既需要技术层面的流程优化,更离不开理念层面的自我革新。
在高质量发展的时代命题下,如何让规划既守牢底线又赋能发展,仍值得各地持续破题。