近年来,随着生态文明建设深入推进,如何在严格环境监管与优化营商环境之间寻求平衡,成为各地政府面临的重要课题。
四川省生态环境执法系统创新探索"力度、温度、精度"三度融合的执法路径,为这一难题提供了有益实践。
在执法规范化建设方面,四川省率先出台12条"规范涉企检查优化营商环境"措施,通过"天府入企码"实现执法全程可追溯,全年使用超1.1万次,获得企业广泛认可。
同时,该省开展行政执法集中整治,梳理整改各类问题644个,推动执法机构规范履职。
值得关注的是,四川在严格执法的同时注重体现执法温度。
通过实施行政处罚"五张清单",全年不予、免予处罚案件444件,免罚金额达1.33亿元。
创新建立的"正面清单"管理机制,使4189家企业现场检查次数同比下降55%。
特别是全国首创的行政处罚与信用修复告知"两书同达"制度,已帮助近3000家企业完成信用修复。
数字化建设为执法精准化提供了有力支撑。
四川省出台《生态环境非现场监管执法工作规程》,升级智慧执法平台,构建6类违法行为分析模型,全年派发有效线索1085条。
电子督办系统覆盖全部在线监控企业,发送预警信息7.35万条。
"执法e线通"服务场景集成多项功能,总访问量超5万人次。
在环境安全保障方面,四川保持高压态势,聚焦固体废物非法倾倒等重点领域,率先出台"三年打废"工作方案。
全年办理相关案件338件,移送涉嫌环境污染犯罪案件65件,对3起重大案件实施省级联合挂牌督办。
这一系列创新举措取得显著成效。
数据显示,四川省环境行政处罚金额同比下降24.2%,企业满意度持续提升。
通过将执法角色从"裁判员"向"辅导员"延伸,实现了环境质量改善与营商环境优化的良性互动。
生态环境是高质量发展的重要底色,执法既是守护底线的利器,也是优化治理的抓手。
以规范促公平、以柔性促合规、以数字促精准,既能减少对正常经营的干扰,也能把资源集中用于风险防控和重点治理。
更重要的是,通过制度化、透明化、智能化的治理实践,让企业看得懂规则、守得住底线、走得稳长远,才能在绿色转型的时代命题中实现生态效益、经济效益与社会效益的协同共进。