在推进“十四五”规划目标过程中，江苏省通过制度创新缓解环境约束与经济发展之间的矛盾。作为全国唯一同时拥有江河湖海生态系统的省份，江苏将“环境美”纳入“强富美高”新江苏建设的重要指标，以系统性改革推动绿色发展格局加快形成。 针对传统环评流程偏长、影响项目落地的问题，省生态环境厅会同多部门推出一揽子举措。《关于继续优化环评与排污许可管理支撑经济高质量发展的若干措施》等文件明确22项措施，建立“豁免清单+告知承诺+打捆审批”的三级管理体系。南京江北新区某半导体项目采用“拿地即开工”模式，审批周期由常规60天压缩至7个工作日。数据显示，改革后全省园区项目平均审批效率提升30%，为恒力石化、中天钢铁等重大产业项目争取了落地窗口期。 科技创新成为绿色转型的重要支撑。省财政设立专项引导资金，推动VOCs活性物种立体溯源监测技术等67项科研成果转化，并在苏州工业园区建成全球首套环境DNA在线监测网络。值得关注的是，清洁生产审核模式创新取得新进展——南京汽车制造产业集群开展整体审核试点后——喷涂工序能耗降低18%——该模式已在全国11个国家级试点中复制推广。 金融工具进一步对接生态治理需求，“环保贷”累计放款规模突破80亿元，重点支持太湖蓝藻防控等环境基础设施建设。2023年推出的“环基贷”通过财政贴息，带动社会资本12亿元投入危废处置项目。南京市江宁区黄龙岘EOD项目入选国家示范案例，探索出生态环境治理与文旅开发联合推进的价值转化路径。
从优化审批流程到引导产业准入，从科技赋能治污到金融工具撬动投入，江苏的实践表明：绿色转型不是“减速换挡”，而是通过制度创新和政策协同推动发展方式重塑。把生态环境优势转化为竞争优势，把治理能力提升转化为发展动能，才能在更高标准的生态文明建设中走出一条保护与发展相互成就的路径。