问题与挑战 超大城市推进农业现代化面临多重压力:既要保障农产品稳定供给和质量安全,又要资源环境约束下实现绿色低碳发展,还要在竞争中形成可持续的产业优势。上海农业用地规模有限、经营主体多元、消费市场对品质和品牌敏感度高,这意味着不能简单依靠规模扩张,而需要以科技、绿色、质量、品牌的组合路径实现突破。 政策支撑与优势 国家层面持续强化农业农村现代化顶层设计。党的二十届四中全会提出统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业;上海市委关于"十五五"规划的建议强调推进种源创新、现代设施农业科技创新,健全冷链物流体系,加强质量标准建设,打响特色农业品牌。 上海具备科创资源密集、市场需求旺盛、产业体系完备的优势,适合把农业作为科技创新的重要应用场景,通过创新链与产业链、供应链深度耦合,培育面向未来的农业新动能。 现实成效 "十四五"期间上海农业现代化建设取得显著成果。农业科技进步贡献率达到80.62%,处于国内领先水平。在种源创新领域,形成优势在于自主知识产权的突破性成果,国家级蟹类良种"江海21"等在多地推广,节水抗旱稻进入多个共建"一带一路"国家。 智慧农业上,数字化无人农场等示范项目落地,浦东"张江种谷"、奉贤"上海农业科创谷"、崇明"长三角农业硅谷"等创新载体加快成长,产学研协同创新生态逐步完善。 绿色发展方面,上海严守耕地和永久基本农田底线,主要农作物秸秆综合利用率稳定98%以上,畜禽粪污资源化利用率在试点区域保持在95%以上,绿色食品认证率达到32.6%,高标准农田建设比例居全国前列。崇明世界级生态岛建设和绿色田园先行片区示范带动"沪派江南"生态风貌不断呈现。 推进路径 面向"十五五",上海需要从"单点突破"转向"系统升级",以新质生产力为核心引擎,推动科技、绿色、质量、品牌协同发力。 一是以科技农业筑高地。围绕种源"卡脖子"领域,优化从基础研究到产业应用的协同机制,推动育种体系向精准化、高效率升级,形成一批面向水稻、蔬菜、畜禽等特色领域的"上海芯片"。同步推动智能装备与生产方式适配研发,推进柔性农业机器人、国产智能控制软硬件等应用,让更多作物生产环节实现全流程智能管控。 二是以绿色农业固底色。在巩固秸秆利用、粪污资源化、化肥农药减量等基础工作的同时,更加注重绿色技术的综合效益,把生态优势转化为产品优势和产业优势。围绕"双碳"目标,推动绿色技术在种养结合、设施农业节能、清洁能源替代、农业面源污染防控等领域加速落地,促进"绿色生产—绿色认证—绿色消费"闭环形成。 三是以质量农业强支撑。超大城市消费市场对安全、营养、口感和稳定性的要求更高,质量体系是产业竞争的底盘。应继续加强质量标准建设,推进从产地环境、投入品管理到采后处理、分级包装的全链条规范化,完善检验检测与追溯体系。同时健全农产品冷链物流体系,补齐产地预冷、仓配一体、末端配送等短板,降低损耗、稳定供应。 四是以品牌农业增效益。在"好产品"基础上做强"好品牌",推进区域公用品牌、企业品牌与产品品牌协同发力,强化品牌故事、地标特征与生态价值表达,形成高端化、精品化、差异化的市场定位。通过标准、质量、渠道和服务的系统建设,让品牌成为稳定溢价和带动农民增收的长期机制。 五是以服务体系提效率。加快建设农业社会化服务综合信息平台,整合农机作业、技术推广、应急保障等服务资源,实现供需线上对接,降低小农户获取技术服务的门槛。强化"三谷联动"等科创空间体系,推动高校、院所、企业跨领域合作,缩短成果转化周期,形成"研发—示范—推广—应用"闭环。 发展前景 随着中央一号文件持续聚焦农业农村现代化和乡村全面振兴,上海在制度供给、科技资源、市场规模与消费升级诸上将进一步释放。未来一个时期,上海农业现代化的竞争力不在土地规模,而在创新密度、绿色水平、质量标准和品牌影响力。通过新质生产力牵引产业结构优化、生产方式升级和供应链重塑,上海有望走出一条科技赋能、绿色低碳、品质过硬、品牌鲜明的超大城市农业现代化道路,为推进农业强国建设提供可借鉴的城市样本与实践经验。
从黄浦江畔到长江口,一幅科技赋能、绿色发展的现代农业画卷正在上海徐徐展开;这座城市的探索实践表明,超大城市不仅可以成为经济金融中心,同样能够担当起农业科技创新的重任。面向未来——上海的现代农业发展之路——不仅关乎一地一域的产业升级,更含有为中国式农业农村现代化探路先行的时代使命。