襄阳市襄州区搞起了“四网融合”,这是为了在乡村振兴上搞出点新花样。湖北省那边,襄州这块儿就琢磨着怎么把城乡二元结构这种老问题给破解了。其实就是用系统的脑子去想事儿,把“美丽路网、功能镇区、实力产业、和美乡村”这四个行动给捏合到一块儿,搭起了一个“全域协同、四网融合”的架子。以前,乡村振兴老爱规划得七零八落,钱也不够用,产业底子也薄。襄州区发现光搞基础设施或者搞产业项目,往往搞不出什么大动静。有些乡镇因为钱少资源少,发展那叫一个费劲。还有城乡两边东西不好流通,公共服务也不均衡,这些都让乡村自己的劲儿发不出来。针对这些难题,襄州就从体制机制下手,弄了个“党政主职牵头、专班统筹推进、清单化管理督办”的工作套路。 他们用一张规划图把四项行动全都管起来了。这样一来,部门之间的墙就被推倒了。交通建设、镇区功能提升、产业培育还有乡村治理这些事儿,就被当成一个整体来办。资源也就用得更集中了。在找钱这块儿上也挺有创意。他们不光向上伸手要政策资金,还把本地的钱袋子聚拢起来往外引社会资本。 比如修公路就不是光把路铺好那么简单。道路改造的同时还要把景观给提升一下,服务配套也得跟上安全防护也不能少。不光是路好走了,沿线的服务区多了也能辐射带动经济。唐白河港区那边的改扩建工程就很典型。它不仅让城区到乡镇的路更快了,还给港口物流和沿线产业腾了地儿。 像双沟镇新建的水厂就引入了先进的工艺和管理办法。这一下子就把生产用水和生活用水给一体化了。既照顾到了周边园区的企业,也让老百姓喝上了干净水。这就叫基础设施的公益性和经营性能平衡好。 产业方面就喜欢搞整合联动。拿乳制品加工来说吧,他们就想把牧场养殖到最后的终端销售都连起来做成一个圈儿。这样农产品就更值钱了,还能带动就业和相关产业发展。 龙王镇闫营村借着历史文化遗址把村子给好好修了修。环境变美了人文底蕴也深了不少。这给后来搞乡村文旅融合提供了一个好例子。 现在看下来这几项行动搞得不错已经形成了一个良性循环:路修通了要素就能流动起来;镇区功能完善了集聚效应就强了;特色产业出来了经济基础也就稳了;乡村治理好了老百姓的获得感也就强了。 这种系统化推进的模式改变了以前光盯着单个项目的老毛病。对于资源不多的地方怎么统筹发展很有借鉴意义。 往后还得在长效机制、市场化运营和品牌打造上多琢磨琢磨。比如说怎么让社会资本更愿意来参与建设?怎么让特色产业跟旅游、电商这些新玩意儿结合起来?怎么巩固基层治理的成果? 随着城乡融合得越来越深公共服务均等化生态保护跟经济发展怎么平衡这些问题都得长远规划才行。乡村振兴是个长期活儿既要顶层设计看得远也要基层实践搞得活。 襄州区通过“四网融合”破题用机制创新把资源盘活了以点带面推动了全域发展展现了县域统筹城乡激活内生动力的积极态度。经验告诉我们只有用系统思维注重老百姓的获得感平衡好短期和长期才能走出一条适合自己的路来这也给别的地方提了个醒:乡村振兴不光是投钱建设更是体制机制发展模式和社会治理的深刻变化。