问题——屋顶光伏在带来收益的同时，也引发了新的纠纷：电费如何分摊？在宁波市奉化区一机阀门制造有限公司，企业负责人坦言，自从屋顶光伏投用后，电费结算成了最头疼的管理难题；该企业将部分厂房出租给多家小微企业，其中一家租户还承租了5000余平方米屋顶用于铺设光伏板，年发电量约50万千瓦时，既降低了用能成本，也创造了额外收益。然而，由于租户生产节奏不同、用电量差异大，过去依赖人工抄表和对账的方式效率低、误差多，账目不清导致纠纷频发。 原因——园区企业多为租户，供电链条长、计量边界复杂。宁波制造业发达，小微企业分布广，许多企业为降低固定成本选择入驻小微园区。在这种模式下，电网企业无法直接向每个租户供电，而是由园区管理方或房东转供。此外，分布式光伏的快速发展带来了自发自用、余电上网等多种模式，使得总表、分表与光伏发电量的关系更加复杂。如果没有统一、精准的数字化计量手段，就会出现数据不准、结算混乱、价格模糊等问题，矛盾自然难以避免。 影响——账目不清不仅影响电费结算，更关乎园区营商环境和企业的经营预期。奉化区万楹小微园的用能管理人员介绍，园区初期因计量设备精度不足、数据分散、结算依据不明，企业对账单认可度低，增加了管理成本，甚至影响了招商工作。对租户而言，电费是可变成本的重要组成部分，尤其在订单波动、利润压缩的情况下，账目不透明会加大经营不确定性，影响生产安排和续租意愿。对园区来说，频繁的纠纷会削弱服务能力和信用水平，不利于产业集聚的稳定发展。 对策——用数字化平台打通计量链条，让数据透明可查。为解决这个普遍问题，国网宁波市奉化区供电公司与国网浙江综合能源公司组建团队调研园区管理方、房东和租户的需求，逐户摸排用电特性与设备参数，并在万楹小微园试点“阳光掌柜”结算功能。仅4个月后，平台上线运行：通过为租户安装智能电表实现精准计量和线上抄读；同时生成清晰可追溯的结算账单，租户可随时查询总电量、分表电量、电价构成和电费金额等关键数据。这一举措减少了人工分摊和对账的模糊地带，从源头提升了结算的透明度和一致性。 实践表明，机制理顺后园区活力明显提升。奉化区农产品加工科创园对应的负责人表示，“阳光掌柜”投用后企业电费核算更清晰争议减少园区一期10余家企业全部入驻满员。随着试点经验成熟该模式已在浙江多地推广截至目“阳光掌柜”累计结算金额达109.21亿元并显著降低成本：测算显示每兆瓦光伏电站年运营成本平均降低约3万元为分布式能源规模化规范化运营提供了支撑。 前景——从“能用电”到“用好电算好账”是分布式能源与园区协同发展的关键一步业内人士认为随着光伏储能充电等新型用能场景加速进入园区电量结构更趋多元结算规则需更加统一透明下一步可在更大范围推进计量数字化结算标准化与服务一体化强化数据安全与合规管理规范转供电环节更降低小微企业用能成本和交易摩擦为园区招商产业链协同和绿色转型提供稳定预期。
“阳光掌柜”平台的推广应用表明在能源转型期技术创新需与制度创新同步推进这种以实际问题为导向以数字化为支撑的解决方案既反映了基层治理智慧也展现了改革魄力未来如何将这个经验标准化制度化值得持续探索。（完）