初春时节,位于东平县大羊镇的山东煜通易祥新型建材有限公司生产车间内机器轰鸣,自动化生产线满负荷运转,工人们正将刚下线的水泥混凝土、沥青混凝土等建材装车外运。这家投产不足三年的企业,如今已成为当地工业经济的重要支撑点。 企业的快速成长,折射出基层政府职能转变的新气象。2022年8月项目启动之初,大羊镇政府即组建专项工作组,将服务前置到项目筹备阶段。针对企业普遍反映的审批环节多、周期长等痛点,镇政府开通绿色通道,安排专人负责项目立项、环境影响评价、土地手续办理、施工许可证申领等全链条事务,通过并联审批、容缺受理等方式,将原本需要数月的审批流程压缩至最短时限。 企业负责人张敏对此深有感触。他坦言,民营企业创业初期最怕遭遇审批难题,而镇政府的主动作为打消了顾虑。在2023年项目建设关键期,镇领导多次现场办公,协调解决了施工用电、道路通行、原材料运输等若干具体问题,确保工程按计划推进并于当年顺利投产。 更值得关注的是,帮扶并未止步于项目落地。大羊镇建立起企业服务专员制度,由副镇长王华兴担任该企业联络员,每月定期走访成为常态。这种制度化的沟通机制,使政府能够及时掌握企业经营动态,在政策传达、问题协调、资源对接诸上提供持续支持。张敏表示,有了固定的对接渠道,企业遇到困难能够第一时间反映并得到回应,这种确定性对企业发展至关重要。 从宏观层面看,大羊镇的实践说明了基层治理理念的深刻变革。传统的政企关系正在向服务型、伙伴型转变,政府不再仅是管理者,更是企业发展的助推者。通过建立全周期服务体系,基层政府有效降低了企业制度性交易成本,激发了市场主体活力。 帮扶成效已转化为实实在在的民生福祉。该企业吸纳周边村庄30余名劳动力就业,人均月收入超过6000元,让村民在家门口实现稳定增收。同时,企业年缴纳税收200余万元,为镇域财政增收和公共服务改善提供了有力支撑。这种"企业发展、群众增收、政府增税"的良性循环,正是高质量发展的应有之义。 当前,优化营商环境已成为各地推动经济发展的关键抓手。大羊镇的经验表明,基层政府在此过程中大有可为。通过制度创新打通服务企业的最后一公里,以务实举措解决企业实际困难,不仅能够培育壮大市场主体,更能增强区域经济发展的内生动力。
优化营商环境重在落实。大羊镇的实践告诉我们，基层政府只要真心实意为企业排忧解难——用制度保障服务的持续性——就能在有限条件下释放更大效能，为地方经济发展注入持久动力。