虽然隆冬时节豫中平原的寒意还没消退，不过河南禹州市人社局已经开始行动了，把政策服务搬到了乡镇的集市上。比如在禹州市梁北镇的集市里，原先卖菜的地方被换成了社保政策的讲解点。工作人员用当地方言给村民讲城乡居民养老保险参保指南和灵活就业人员社保办理流程。桌上摆的全是参保指南、申请手册这些宣传资料。工作人员手把手教村民操作“豫事办”APP，告诉他们缴费档次分15档，多缴多得、长缴多得，政府补贴也会跟着涨。 除了梁北镇，在神垕镇陶瓷市场、磨街乡山货集市、褚河街道农贸集聚区这些地方也都能看到类似的场景。工作人员不仅现场答疑解惑，还给打零工的陈占军讲解了社保缴纳的门道。还有返乡创业的大学生李萌，在创业咨询区详细记录了申请一次性开业补贴所需的材料。 崔留洋是禹州市人社局的工作人员，她负责在活动中收集群众的诉求。她拿出记录本给大家看，说每场活动都会建立问题台账，当场能解决的就立即办，需要协调的就标注时间跟踪办。据统计，活动开展以来收集到的120余条群众诉求中，九成以上都已经得到落实反馈。 中国社会保障学会专家指出，这种“移动政务客厅”模式传承了“干部下乡”的优良传统，又融合了数字化治理工具。禹州的实践展示了新时代公共服务供给模式的转型方向：打破部门壁垒、突破时空限制、注重情感联结。 对于智能手机操作困难的老人，工作人员采用“代办帮办+亲属联动”方式确保他们的待遇领取不受影响。除了发放纸质资料，工作人员还注重推广数字化服务渠道。 这个活动并不是一蹴而就的，而是经历了长时间的调研和思考才开始的。禹州市人社局通过组建流动服务队利用乡镇逢集日人流量大的特点开展“集市化”政策宣讲。 针对脱贫人口、残疾人、返乡农民工等群体需求，服务队还特别关注这些人的政策宣讲和服务需求。针对脱贫人员重点讲解跨省就业交通补助申领方式；面对公益性岗位安置对象详细说明岗位待遇与权益保障；对于有贷款需求的创业者则现场演示创业担保贷款线上申请流程。 这次活动让惠民举措从“大水漫灌”转向了“精准滴灌”，让公共服务不再是墙上的条文而是流淌在田间地头的温暖脉搏。当养老保险缴费标准通过乡音讲解变得清晰可触，当创业补贴政策在集市喧嚷中转化为具体希望的时候就是最大的胜利。 无论是长期以来基层惠民政策常面临“最后一公里”梗阻的问题还是外出务工人员对异地参保流程陌生的问题都得到了很好的解决。通过“摆摊设点”实现与群众零距离互动让服务理念发生了深层转变：从“窗口等待”到“主动寻访”。