问题——加油站计量作弊正呈现更隐蔽、更链条化的特点;近期,内蒙古鄂尔多斯市境内4个加油站因加油机计量环节实施作弊受到处理。有关违法行为不仅包括“表面多计、实际少给”的短斤少两,也包括通过减少累计售油金额等方式偷逃税款。加油机是高频使用的民生计量器具,一旦被动手脚,直接损害群众“每一升油”的权益,也会削弱成品油流通环节的诚信基础。 原因——利益驱动叠加监管难点,形成“技术黑箱”。一上,成品油交易量大、现金流快,单次差额不易被察觉,但长期累积可形成可观非法收益,促使个别经营者铤而走险。另一方面,作弊手段已从简单机械改装转向软件化、远程化。不法人员往往以“技术服务”“上门检修”等名义,针对不同品牌设备定制程序、篡改参数,甚至设置“一键恢复”以躲避检查,使传统抽检面临“难发现、难固证、难追链”的现实问题。同时,违法成本与潜在收益不匹配,部分主体抱有侥幸心理,导致问题反复出现。 影响——侵权与失序叠加,冲击公平竞争与治理秩序。对消费者而言,计量失准带来直接经济损失,且因取证难、维权成本高,容易陷入“吃哑巴亏”。对行业而言,守法经营者承担合规成本,却可能在价格与销量上被作弊者挤压,出现“劣币驱逐良币”,损害行业信誉。对治理体系而言,计量作弊与偷逃税款交织,既扰乱市场监管秩序,也冲击税收征管公平,削弱治理效能。若放任发展,还可能演变为跨地区、跨环节的灰黑产业链,带来更高的系统性风险。 对策——制度闭环与技术手段双向发力,打出“组合拳”。第一,盯紧维修与改装关键环节,增强可追溯性。针对“流动检修”“背包式服务”等隐蔽特征,可推广加油机维修全流程备案与现场核验,压实加油站、维修单位与监管部门责任,形成“谁维修、谁签字、谁负责、可倒查”的闭环管理。内蒙古市场监管部门在包头推进的诚信经营试点与维修“四方验证”做法,强调现场确认、资质人员、规范登记,目的在于提高发现概率与追责效率。 第二,强化技术监管,推动监管工具与作弊手段同步迭代。针对不同品牌设备作弊方式差异大、单一防护难以覆盖的情况,应加快完善计量器具防篡改技术标准与检测方法,提升对软件参数异常、远程操作痕迹、数据回滚等行为的识别能力。对重点区域、重点站点和投诉集中的环节,可提高检查频次并开展靶向核查,同时探索数据化、联网化的异常监测手段,让作弊“动一次就留痕”。 第三,提升违法成本,强化联合惩戒与刑事追责衔接。对实施作弊的加油站依法从严查处,追缴违法所得,并根据危害程度加大处罚力度;对参与设备改装、软件开发和维护服务的人员及相关主体,依法追究相应责任。对达到刑事立案标准的案件,应加强市场监管、公安、税务等部门协作,完善证据固定与线索移送机制,依法追究刑事责任,切断“技术供给—现场实施—后期维护”的利益链条,形成有效震慑。 前景——以“严监管+强法治”稳定预期,推动行业回归诚信经营。成品油零售关系千家万户的出行成本,也关系市场秩序与税收公平。随着对计量作弊链条的打击力度持续加大,监管制度健全、技术能力持续提升,作弊空间将更收缩。更重要的是,通过常态化执法、信用约束、行业自律与社会监督协同发力,逐步形成“不能骗、不敢骗、骗不了”的治理格局,为守法经营者营造公平竞争环境,推动成品油市场在规范、透明、可持续的轨道上运行。
一台加油机,连着千家万户的出行开支,关系到每位消费者的切身利益。加油机里的“猫腻”不应成为行业的“潜规则”。只有坚持严格监管、强化执法打击,斩断灰黑链条,提高违法成本,完善技术防控,才能为守法经营者提供公平的营商环境,让成品油市场在健康可持续的轨道上运行。这既是对消费者权益的保护,也是对市场秩序的维护,更是对法治底线的坚守。