在国内外产业链加速重构、区域竞争日趋激烈的背景下,制造业能否保持稳健增长、能否形成可持续的新动能,成为各地经济高质量发展的关键命题。
2月3日召开的2026年大连市工业和信息化工作会议暨一季度工作部署会,围绕“十五五”时期产业布局、项目支撑、转型路径和企业培育作出系统安排,释放出以工业经济“压舱石”作用稳定预期、以新型工业化路径塑造竞争优势的明确信号。
问题:稳增长压力与转型任务并存,产业能级仍需跃升。
当前,工业既要承担稳增长、稳就业的现实任务,也面临绿色低碳、数字化升级与安全生产等多重约束。
会议通报,“十四五”期间大连工业支撑作用持续强化,规上工业增加值年均增长10.2%,全部工业增加值占GDP比重超过三成,工业税收占全市税收比重接近六成,工业多年保持100万人以上就业规模,显示工业仍是稳定经济大盘的重要依托。
与此同时,面向“十五五”,产业集群从“规模扩张”走向“质量提升”,关键在于补齐链条短板、提升创新供给、增强韧性与安全水平。
原因:以集群化与项目化破解结构性矛盾,以创新与数字化突破效率瓶颈。
会议提出,“十五五”时期将通过聚焦产业集群、创新驱动、数字赋能、绿色发展以及延链补链强链等重点任务,力争规上工业增加值年均增速保持6%以上,并培育形成7个千亿级产业集群。
这一目标设定,反映出大连在既有产业基础上寻求“强链成群”的路径选择:一方面,绿色石化、船舶与海工装备、汽车及零部件等具备规模与配套优势;另一方面,通过数字化、绿色化改造提升单位产出效益与市场响应速度,形成可持续竞争力。
以“人工智能+”行动部署为抓手,强化创新与应用场景拓展,也体现了以新技术改造提升传统制造、以新应用带动新需求的思路。
影响:工业“压舱石”作用有望进一步巩固,产业结构将向高端化、绿色化、智能化加速演进。
会议提出在重点地区、重点企业上发力,突出金普新区、长兴岛等平台承载功能,抓好奇瑞汽车、恒力重工等重点企业,围绕绿色石化、汽车及零部件等5个主导产业和战略性新兴产业,谋划储备一批符合国家重大战略、纳入省市“十五五”规划的重大项目。
若重大项目加快落地并形成投资与产能的有效转化,将带动上下游配套、物流与服务业协同发展,增强区域产业链稳定性。
同时,化工老旧装置淘汰退出和更新改造、化工园区规范建设等安排,有助于提升行业本质安全水平,降低系统性风险,为产业长期稳定运行提供底座。
对策:以“强链补链+绿色安全+数字工厂+企业梯度培育”四线并进提升综合竞争力。
其一,绿色石化突出延链补链,推进重点项目建设,完善园区规范化与高质量发展路径,同时推进老旧装置退出与技改,强化安全与环保约束下的高端化发展。
其二,装备制造业聚焦船舶与海工装备、汽车、高端数控机床、轨道交通装备等方向,支持低碳/零碳船型研制,推动重点企业技术创新,提升核心零部件与关键工艺能力。
其三,消费品领域持续推进“三品”战略,增强供给适配性与品牌影响力,培育更多消费名品,以更高质量供给释放消费潜力。
其四,中小企业与“专精特新”体系方面,常态化开展“一起益企”服务行动,聚焦专精特新发展,推动形成更具活力的创新型企业梯队;同时以智能工厂梯度培育为抓手,推进数字化车间、智能工厂建设,提升制造业数字化水平和精益管理能力。
前景:目标清晰,更需以改革方法论推动落地见效。
面向“十五五”,大连提出7个千亿级产业集群的培育目标,并对绿色石化5000亿级、特色装备制造1800亿级等作出量化安排,体现了以产业规模与质量并重的导向。
下一阶段关键在于把“规划图”转化为“施工图”:一是以项目为牵引强化要素保障与进度管理,形成可持续的投资与产出闭环;二是以科技创新与产业创新深度融合,提升关键技术攻关与成果转化效率;三是以数字化改造带动生产、供应链、能耗与质量全流程优化,推动企业从“点状改造”走向“系统升级”;四是以绿色低碳和安全生产约束倒逼产业升级,实现发展与安全动态平衡。
若上述举措协同推进,大连制造业有望在稳增长中实现结构优化,在转型升级中形成新的比较优势。
大连工业发展的新蓝图充分体现了高质量发展的要求。
从"十四五"的稳健增长到"十五五"的转型升级,大连工业正在实现从规模扩张向质量提升的转变。
七个千亿级产业集群的培育目标既是雄心勃勃的,也是切实可行的。
这需要全市上下坚持创新驱动、绿色发展、开放合作,充分发挥工业对经济增长的支撑作用,为大连经济社会发展提供强有力的产业支撑。
随着各项重点任务的深入推进,大连工业必将在新时代展现新作为、实现新突破。