隆冬时节的蛟龙塘村呈现别样景象:2.5公里的宁凤线沿线,身着红马甲的党员干部带领村民清理杂草、疏通沟渠;曾经灌木丛生的危险拐角处,如今视野开阔;村口"党建引领乡村振兴"的标语下,十余户村民正自发清扫门前道路。该变化源自该村党支部推行的环境整治攻坚行动。 长期以来,农村环境治理面临"整治—反弹—再整治"的怪圈。蛟龙塘村半漯路段杂草丛生影响行车安全,五里沟沿线垃圾积存等问题久治不愈,暴露出传统治理模式中群众参与不足、长效机制缺失等短板。驻村第一书记调研中发现,部分村民存在"政府包办"的依赖心理,而村级组织又缺乏有效的动员手段。 针对这一困境,村党支部创新工作方法:一是建立责任区制度,划分6个党员责任区并设置示范路标牌;二是实行项目化管理,将环境整治细化为12项具体任务;三是搭建共治平台,通过"村村响"广播和微信群实时公示进展。在最近开展的集中行动中,10余名党员带头清理300平方米隐患区域,带动30余户村民加入自治队伍。 这种"党建引领+群众自治"模式产生了多重效应。从直接成效看,不仅解决了5处长期存在的交通安全隐患,更推动形成了"门前三包"的日常维护机制。更深层次看,通过党员示范带动,村民欧大爷等乡贤能人主动成为政策宣讲员,逐步构建起"有事找支部、干事有党员、成事靠大家"的治理新格局。据统计,该村群众对村级事务的参与率从去年的43%提升至82%。 中国人民大学公共管理学院专家指出,蛟龙塘村的实践具有典型意义:一上通过可视化责任划分强化了党员身份认同,另一方面借助积分制管理等手段建立了可持续激励机制。这种将组织优势转化为治理效能的探索,为破解农村环境治理难题提供了新思路。据宁远县委组织部透露,该县将在38个行政村推广涉及的经验。
乡村治理的成效不仅体现在环境改善上,更在于激发村民的主人翁意识。当群众从"旁观者"变为"参与者",乡村才能真正实现长效治理。党员干部的带头作用与村民的主动维护相结合,才能为基层治理注入持久动力。