面向新一轮科技革命和产业变革加速演进，未来产业已成为各主要经济体竞相布局的战略高地；3月22日，中国发展高层论坛2026年年会上，工业和信息化部党组书记、部长李乐成就“技术创新与未来产业发展”作主题发言，明确工业和信息化部将把握时代机遇，立足自身优势，深化开放合作，加快推动未来产业创新发展。 问题：未来产业竞争进入“以快制胜、以新取胜”的关键阶段。当前，全球创新链重构与产业链调整并行推进，一些颠覆性技术从实验室走向产业化的周期明显缩短，产业边界不断被重写。对我国而言，未来产业既是塑造新动能的重要抓手，也是提升产业体系韧性与安全水平的关键支撑。但另外，原创性突破不足、关键环节“卡点”仍存、区域同质化竞争倾向、科技成果转化效率不高等问题，也对产业培育的系统性和精准性提出更高要求。 原因：未来产业具有高不确定性、高投入、长周期、强交叉等特点，决定了其发展不能仅依赖单点技术突破或单一主体推动，而需要规划引领、技术供给、企业创新、要素保障与治理规则协同发力。从国际经验看，抢占新赛道往往依托前瞻研判机制与持续稳定的政策预期，同时通过企业牵引、场景牵引实现技术迭代和规模化扩散。我国制造业体系完备、应用场景丰富、产业组织能力强，但要把优势转化为领先，需要在“预见—布局—攻关—转化—治理”全链条上提升统筹能力。 影响：一是有利于加快培育新质生产力。围绕量子科技、生物制造、氢能与核聚变能、脑机接口、具身智能、6G等领域开展系统性攻关，将推动原创性、引领性技术从“点状突破”迈向“体系突破”，为产业升级提供更高质量供给。二是有利于优化区域产业结构。通过建设未来产业先导区，引导地方立足比较优势、错位发展，可降低重复建设风险，推动形成分工协作、优势互补的区域创新格局。三是有利于增强国际竞争力与规则塑造能力。在开放合作框架下积极融入全球创新网络、参与国际标准和规则制定，有助于我国企业与科研机构更深层次对接全球资源，提升在新赛道的影响力和话语权。四是有利于统筹发展与安全。面向未来产业的新技术、新业态、新模式，探索适配的监管方式和治理体系，将为产业健康发展提供稳定预期与制度保障。 对策：围绕未来产业创新发展，涉及的部署强调从五个上系统推进。 第一，强化统筹谋划和前瞻布局。以规划引领为抓手，健全技术预见机制，兼顾未来产业先导区建设，推动各地依据产业基础、科研能力与应用场景，因地制宜开展先行先试，避免同质化“扎堆”。 第二，加强未来产业科技供给。面向原创性、引领性技术进行系统布局，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能等关键方向实现攻关突破，并更大范围内开展开放合作，提升创新效率和成果转化水平。 第三，发挥企业主体作用。以科技领军企业和高新技术企业为牵引，鼓励企业加大研发投入、强化工程化与产业化能力；依托国家高新区集聚科技资源和产业资源优势，加快打造具备国际影响力的新赛道和新集群，形成“技术—产品—产业”梯次成长的良性生态。 第四，优化未来产业发展生态。推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，完善创新发展政策，强化金融要素保障，促进长期资本、耐心资本更好服务早期技术与高风险创新；同步加强相关专业人才培养与复合型人才供给，夯实产业持续创新的“底座”。 第五，健全未来产业治理体系。坚持发展和安全并重，探索与未来产业特征相适应的监管模式，在鼓励创新与防范风险之间把握尺度；持续深化国际交流合作，主动对接全球创新资源，积极参与国际标准与规则制定，营造开放包容、安全有序的发展环境。 前景：从趋势看，未来产业竞争将更加突出“综合能力”比拼——既比原创突破，也比工程化能力、场景牵引能力、产业组织能力和制度供给能力。随着我国在新型举国体制、超大规模市场、完整产业体系各上优势深入释放，叠加先导区探索与企业主体作用强化，量子信息、生物制造、氢能及聚变相关技术等领域有望在若干方向形成可复制、可推广的产业化路径。同时，伴随国际合作与标准对接持续推进，我国在部分新赛道实现“并跑”“领跑”的可能性将提升。
在全球科技竞赛进入“深水区”的背景下，未来产业布局已成为国家综合能力的重要体现。我国推进技术创新与未来产业发展，既回应产业升级的现实需求，也为更深层次的国际合作打开空间。面向量子计算、清洁能源等前沿方向，今天的布局与投入，将在未来竞争中形成关键支点，并可能影响全球科技与产业格局的走向。