问题：推进乡村振兴过程中——部分村庄基础设施仍有短板——主要体现在道路通行条件不足、排水体系不完善、公共服务设施欠缺各上。另外，返乡农民工、脱贫人口等群体对“家门口就业”的需求更迫切，既希望通过劳动增加收入，也期待以参与建设的方式改善家乡生产生活条件。基础设施补短板与就业需求并存，成为基层治理需要同步破解的现实课题。 原因：一方面，村级基础设施点多面广，仅靠村集体资金难以长期覆盖；部分工程组织、用工、质量管控等环节也需要更强统筹，容易出现“资金到位但项目推进慢”或“工程建起来但群众参与不够”的情况。另一上，以工代赈强调“赈”的导向，核心是以项目带就业、以就业促增收，关键于将群众需求、政策资源与项目设计精准衔接，既要有项目储备，也要有组织动员和监督保障。高岳街道在人大代表日常走访中了解到群众务工意愿，并将其转化为项目谋划依据，通过党组织统筹和部门协同，推动需求端与政策端有效对接。 影响：据介绍，任庄村、徐暨村中小型基础设施以工代赈项目已开工建设，采取“政府+村级劳务合作社+群众”的组织方式，突出“就地用工、就近就业”，重点吸纳返乡农民工、脱贫人口等群体参与，预计带动近380名群众就近就业、发放劳务报酬245万元。项目涵盖坑塘治理、公厕修建、下水道完善、道路修建等，既回应了群众对出行便利、环境改善的现实需求，也为产业发展完善基础条件。通过“建设一处、带动一片、受益一方”的实施路径，工程建设与群众增收相互促进，有助于把政策红利转化为群众看得见、摸得着的民生改善。 对策：为提升项目推进的组织化、规范化水平，高岳街道将项目纳入重点项目库统筹推动，建立党工委班子分片包联机制，组织党员干部深入村组调研，召开村民协商会，形成“党建引领+村民自治”合力推进的工作格局，围绕道路狭窄、排水不畅等诉求进行梳理，推动“问题清单”转化为“建设清单”。在项目申报与实施层面，街道加强与发改等部门对接，研判政策要求，制定实施方案，确保项目设计符合以工代赈“以工促赈”的导向。在监督保障上，街道人大工委组织市区两级人大代表联动履职，通过实地巡查、“板凳座谈”等方式开展监督，围绕道路硬化标准、排水设施设置等提出建议并推动落实；同时将项目列为年度重点监督事项，对建设质量、资金使用安全、劳务报酬发放等实行全过程、常态化监督，推动惠民工程建得扎实、管得规范、见到实效。 前景：从长周期看，以工代赈的价值不仅于当期就业和现金收入，更在于补齐基础设施短板、提升乡村宜居水平和要素承载能力，为产业导入、乡村治理和公共服务优化创造条件。下一步，重点是统筹“建成”和“管护”，将道路、排水等设施纳入后续管护机制，避免“重建设、轻维护”；同时持续完善用工组织和劳务合作社运行机制，推动以工代赈在更多领域形成可复制、可推广的经验。随着监督更压实、群众参与持续扩大，以工代赈有望在稳就业、促增收、强基础等上释放更大综合效益。
从精准对接民生需求到把政策落到实处——高岳街道的实践表明——乡村振兴需要更多既补短板、又促就业的项目支撑。当基层党组织把方向、抓统筹，人大代表把民意带上来、把监督落下去，以工代赈就不只是发放劳务报酬，更成为带动群众参与、凝聚共识、增强发展动力的治理路径。这也为新时代农村基层治理提供了可借鉴的实践样本。