问题—— 电子发票推广本为提升开票效率、降低企业成本、便于消费者保存查询的便民举措。然而在实际消费场景中,一些老年群体却遭遇“开票难”。有市民反映,在商铺消费后索要发票,店员提示需扫描小票二维码自行开具电子发票,且不再提供纸质发票。当页面进入信息填写环节时,系统要求必须输入电子邮箱地址,因没有邮箱或不会操作而无法完成开票。记者走访多家商铺发现,部分经营者普遍采取“只开电子票、自助扫码办”的做法,且不提供代录信息、代收发票或现场打印服务,导致不会使用智能设备的消费者难以及时取得发票。 原因—— 一是数字化开票流程在设计上更偏向“默认用户具备数字能力”。不少自助开票系统将邮箱设为必填项,忽视了相当数量老年人没有邮箱、也不熟悉注册流程的现实,造成流程性阻断。二是商家在落实电子发票过程中存在“便利化向企业一侧倾斜”的倾向。电子发票确实能减少纸张、降低管理成本,但部分商家将其简单等同于“消费者自助完成”,对特殊群体缺少必要的服务补位。三是对对应的责任边界理解不够清晰。12366税务热线信息显示,经营者依法负有为消费者开具发票的义务,但并未要求必须提供纸质发票,也未规定必须将电子发票打印交付。现实中,一些商家据此将“可开电子票”演化为“只能电子票、且不提供协助”,使服务义务在具体环节出现弱化。 影响—— 从消费者权益看,发票不仅是报销凭证,也是维权依据。开票受阻会影响老年人进行退换货、质量争议处置及费用报销等正当需求。,发票抽奖等政策初衷在于引导索票、促进规范经营,但若部分群体因技术门槛无法参与,将削弱政策普惠性,甚至在客观上扩大数字鸿沟。对商家而言,若因服务不到位引发投诉,既不利于营商口碑,也可能带来监管层面的关注。对城市治理而言,“最后一公里”的适老化不足,会使数字政务、数字消费的获得感打折,影响公共服务均等化目标的实现。 对策—— 业内人士认为,打通电子发票服务闭环,需要在“系统优化”和“现场服务”两端同步发力。 其一,优化开票系统的适老化设置。将邮箱从“必填”调整为“选填”,增加手机号接收、二维码保存、短信链接领取、平台小程序卡包领取等多种渠道,减少单一入口造成的卡点;在页面显著位置提供“无邮箱怎么办”“一键生成临时邮箱/替代方式”等提示,降低操作门槛。 其二,压实经营者的服务保障责任。商家推广电子发票不应等同于取消线下服务,应在收银台等关键点设置“开票协助”机制:由工作人员协助录入信息、提供代接收并转发到顾客手机的方式;有条件的门店可提供自助打印或柜台打印服务,确保消费者“当场可得、随时可查”。 其三,推动形成更友好的行业规范与监管指引。有关部门可结合热线投诉与抽查情况,梳理高频问题,发布电子发票服务指引,明确自助开票场景下经营者应提供的必要协助;对重点商业综合体、连锁门店等客流密集场所,鼓励建立统一客服台提供发票领取帮助,形成可复制的标准化做法。 其四,加强面向老年群体的数字能力支持。社区、商圈可联合开展“手机开票简易课堂”“一对一帮办”,并推广更直观的操作手册与大字版提示,让便利服务真正“看得见、用得上”。 前景—— 随着数电发票和电子票据加快普及,消费场景将持续向“无纸化、自动化”演进。可以预见,单纯依靠技术替代人工并不能自动实现普惠,反而可能在部分群体中形成新的服务断层。未来一段时间,电子发票服务的竞争力将更多体现在细节:流程是否包容、线下是否可兜底、客服是否能及时响应。通过制度指引、系统改造与商家服务升级并举,电子发票既能保持效率优势,也能兼顾公平可及,真正把便民措施落到每位消费者身上。
数字化转型的成效不仅体现在效率提升,更要看普通用户的使用体验。降低技术门槛、保留人工服务通道,才能让技术进步真正惠及民生。