2026年开启"十五五"新篇章，健康中国建设进入全面提质、高质量发展的战略攻坚期。
作为长期深耕卫生健康领域的资深委员，唐旭东基于广泛的基层调研，对当前我国健康事业发展面临的核心矛盾、群众诉求与解决路径进行了系统分析，为健康事业高质量发展提供了有针对性的建议。
当前我国健康领域最紧迫的问题是什么？
唐旭东指出，这是人民日益增长的多元化、高品质健康需求与卫生健康服务体系发展不平衡不充分之间的矛盾。
这一矛盾贯穿于健康服务的供给端和需求端，成为制约健康事业高质量发展的关键瓶颈。
从现在到2035年建成健康中国还有十年时间，"十五五"的战略布局至关重要。
唐旭东强调，必须牢牢把握新时代党的卫生与健康工作方针，坚持以基层为重点、防治结合、预防为主，强化健康优先的战略导向，尤其要凸显中西医并重的独特优势。
通过改革创新，加快推进医疗卫生资源配置区域均衡化、基本公共卫生服务均等化，进一步筑牢中国特色基本医疗卫生制度基础，努力缩小城乡间、区域间、人群间的服务差距，方能筑牢全周期保障人民生命健康的坚固防线。
这一认识与中央关于"推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐"的要求高度契合。
基于大量基层调研，唐旭东梳理出当前群众在健康领域反映最强烈的三大民生诉求，这些也是"十五五"时期健康政策需要重点回应的核心议题。
其一，慢性病管理负担沉重。
当前高血压、糖尿病等慢性病高发，但疾病知晓率与控制率偏低，长期规范管理不足，成为困扰群众健康的重要难题，也加剧了家庭和社会的医疗负担。
这一问题的根源在于现有服务体系对慢性病的全周期管理重视不足，预防和早期干预机制不完善。
其二，乡村医疗机构服务能力薄弱。
尽管群众"看得上"病，但部分乡村医疗机构存在人才匮乏、药品种类不全、服务能力不强等短板，导致群众"信不过"，首诊意愿不高，优质医疗资源下沉的"最后一公里"尚未完全打通。
这一现象与基层中医药服务能力提升问题高度关联。
唐旭东在调研中发现，基层中医馆人才短缺、技术薄弱等问题尤为突出，制约了中医药在基层的发展空间。
其三，服务模式存在"重医轻防"倾向。
现有服务体系仍以疾病治疗为中心，面向全人群的预防、筛查和健康促进服务尚显薄弱，未能充分发挥健康服务的前置保障作用。
这种被动应对疾病的模式，既增加了医疗成本，也降低了健康管理的效率。
针对这些诉求，唐旭东明确了建议的核心方向。
一方面通过"资源下沉"与"数字赋能"破解基层能力薄弱问题，推动专家、技术下基层，同时运用数字技术搭建高效服务平台，让群众在"家门口"就能获得可靠服务。
另一方面通过"医防融合"与"强化预防"回应慢病挑战，推动服务体系从"以治病为中心"向"以健康为中心"转变，加强疾病早期筛查和全周期健康管理。
围绕"全民健康"战略主题，唐旭东认为，"十五五"期间健康领域的政策必须紧扣民生痛点精准发力。
他提出了具体的实践路径。
首先，深化资源下沉，筑牢基层健康防线。
强化县域医共体建设，坚持中西医并重，通过人才、技术、病种防治工作"三下沉"，实质性提升基层首诊与健康守门能力。
唐旭东特别提出，要健全基层人才激励机制，让中医药人才下得去、留得住、用得好，同时将乡村医生纳入县域医共体管理，搭建信息化网络平台，全方位提升基层医疗服务水平。
在医保政策上，可对中医医疗机构牵头组建的紧密型医联体在总额预算上给予适当倾斜，为基层中医药服务发展提供保障。
其次，强化医防融合，优化全周期健康管理。
将公共卫生服务深度嵌入基层医疗，重点聚焦老年人与慢病患者群体，提供系统化的预防、筛查、诊疗、康复全链条服务。
建立健全慢性病防治体系，加强疾病早期发现和干预，减少疾病进展和并发症发生。
同时，充分发挥中医药在预防保健中的优势，推动中医预防理念的普及和应用。
这些建议体现了从被动治疗向主动预防的理念转变，符合健康中国建设的长远目标。
健康中国建设既是民生工程更是国家战略，需要以"大卫生、大健康"理念重构服务体系。
唐旭东委员的建言揭示了新时期卫生健康事业发展的底层逻辑——唯有打破体制机制壁垒，推动优质资源向预防端、基层端、中医端流动，才能真正实现从"被动医疗"到"主动健康"的历史性跨越，为民族复兴筑牢健康基石。