在武陵山腹地,一场以清廉为引擎的乡村振兴实践正在展开。
重庆市秀山土家族苗族自治县中平乡坚持把廉政建设与乡村振兴紧密结合,通过制度创新、监督强化和文化引领,构建起清廉与发展相促进的良好生态,使这个曾经发展相对滞后的山区乡镇焕发出新的生机活力。
制度建设是清廉村居的基石。
中平乡将"四议两公开"制度作为权力运行的核心框架,对所有村级重大事项实施全流程规范管理。
从产业项目引进到集体资产处置,从惠民补贴发放到工程项目招投标,每一项决策都必须经历党委提议、村民代表商议、党员大会审议、村民大会决议的完整环节,确保权力在阳光下运行。
为进一步规范"小微权力",乡里针对35项村级常见权力事项逐一制定运行规范,绘制详细的流程图表,明确每个环节的责任主体、操作步骤和监督节点。
这种"照单履职、看图监督"的做法,让权力边界清晰可见,大大降低了权力被滥用的风险。
信息公开是权力监督的重要保障。
中平乡构建了"线上线下"相结合的村务公开平台体系。
线下方面,在各村党群服务中心设置固定公示栏,定期更新村务信息;线上方面,依托村级微信群、政务平台实时发布村级事务进展。
无论是数百万元的产业项目资金流向,还是村民个人的务工补贴发放明细,都能通过这些平台清晰呈现,接受全体村民的监督。
这种透明度的提升,有效增强了村民对村级事务的知情权和参与度,村务运行的公信力显著提高。
监督机制是廉政建设的保障线。
中平乡建立起纵横交错的多层次监督体系,既有村务监督委员会的常规监督,也有"廉情观察员"队伍的日常巡查。
在贵落村螺丝椒产业发展中,村务监督委员会全程跟进种苗采购、技术指导、产品销售、收益分配等关键环节,确保产业发展中没有暗箱操作的空间。
同时,乡里选聘老党员、退休干部、乡贤代表组建"廉情观察员"队伍,开通"码上举报"监督通道,对乡村振兴项目实施和资金使用情况进行常态化监督。
这种全覆盖、无死角的监督网络,让权力滥用的行为无所遁形。
清廉建设与产业发展形成了良性互动。
贵落村以"党建+合作社+农户"模式发展螺丝椒产业,在严格的监督制约下,合作协议、收购价格、分红方案等信息第一时间向村民公示,确保了产业收益分配的公平公正。
2025年该产业实现产量30余万斤,带动村民户均增收超2000元。
以此为样板,中平乡推行"1+4"联村发展模式,带动中坪、八排、中寨等村连片发展300余亩特色蔬菜基地。
清廉的产业发展环境消除了村民的疑虑,激发了他们的参与热情,使产业振兴成为了乡村振兴的重要引擎。
文化润廉为乡风文明建设提供了精神支撑。
中平乡将廉洁文化融入乡风文明建设的各个环节,在村组文化墙绘制土家族苗族廉洁故事和村规民约,利用院落会、院坝宣讲、赶场日等契机开展廉政知识宣讲和案例警示教育。
常态化开展"廉洁示范户""文明家庭"评选活动,把廉洁自律、诚实守信等要求纳入村规民约,引导村民主动参与村级监督和公益事业。
这种文化引领作用逐步转化为村民的自觉行动,形成了崇廉尚廉的浓厚氛围。
从实践成效看,中平乡的清廉建设已经取得了显著成果。
干部作风更加扎实,村务运行更加透明,村民的获得感、幸福感、安全感持续提升。
村级事务公开透明消除了信息不对称,干群关系愈发融洽。
产业基地的连片成景和村民收入的稳步增长,充分说明了廉政建设对乡村振兴的有力推动作用。
中平乡的实践表明,清廉建设不是抽象的政治要求,而是乡村振兴的关键支撑。
当制度监督筑牢发展底线,文化认同凝聚治理共识,武陵山区的绿水青山才能真正转化为群众看得见、摸得着的幸福靠山。
这一探索为西部山区推进农业农村现代化提供了重要启示。