在“十四五”收官之际,海南自由贸易港交出一份亮眼的市场监管改革成绩单。
截至2025年末,全省实有经营主体数量较“十三五”末期增长2.04倍,外商投资企业增速位居全国前列,投资来源地从140个国家和地区扩展至180个。
这一数据的背后,是海南对标国际高标准经贸规则、持续推进制度型开放的深层变革。
面对自贸港建设对市场监管体系提出的更高要求,海南聚焦制度集成创新,争取国家层面三部重要法律法规在琼调整适用,并运用自贸港立法权出台15部地方性法规规章。
这些举措有效破解了市场准入、跨境贸易等领域的政策壁垒。
特别值得一提的是,海南在全国率先推行市场准入承诺即入制改革,对128个许可事项实施告知承诺办理,20项高频许可实现“照后无感办理”,显著提升企业设立和运营效率。
改革红利的持续释放,有力激发了重点园区发展动能。
博鳌乐城国际医疗旅游先行区通过特许药械及特殊食品政策创新,成功引进540款临床急需特许药械和13款特医食品,实现“中国首用”超21万人次,成为医疗开放的重要窗口。
与此同时,海南构建起全链条公平竞争审查机制,完成审查1.7万余件,调整政策2600余项,并通过专项行动遏制低质低价恶性竞争,维护了健康有序的市场环境。
智慧监管体系的建成是另一大亮点。
全省统一市场监管综合业务平台整合数据归集、智能预警等功能,在登记注册、公平竞争审查、食品安全等领域引入智能技术,推动监管效能实现质的飞跃。
消费环境建设方面,创新推出“在线承诺+动态星级+信用监管”模式,培育放心消费单位15万余家,覆盖旅游、餐饮等20多个行业。
知识产权保护体系的完善为创新发展提供了坚实支撑。
通过建设三亚崖州湾科技城知识产权特区,推行“五合一”综合管理改革,建成海口、三亚国家级知识产权保护中心,海南有效发明专利和注册商标数量较“十三五”末分别增长193%和172%,创新驱动发展格局加速形成。
市场监管既关乎营商环境,也关乎民生底线。
海南“十四五”的实践表明,越是开放程度高的地区,越需要以法治规则稳预期、以改革举措增活力、以智慧监管提效能、以公平秩序护竞争。
面向更高水平的自由贸易港建设,只有持续把制度优势转化为治理效能,把监管力度转化为发展温度,才能让市场更有效、政府更有为、群众更安心,为高质量发展注入更持久的动能。