在推进全国文明城市创建过程中，襄垣县城市管理执法部门发现，传统的突击式、运动式治理模式难以从根本上解决市容环境问题。占道经营、乱停乱放、"牛皮癣"小广告等顽疾容易反弹——既影响城市形象——也给居民生活带来不便。 深入调研显示，这些问题背后反映出三个深层次矛盾：一是城市快速发展与管理手段相对滞后之间的矛盾；二是执法力量有限与监管范围扩大之间的矛盾；三是短期整治效果与长效管理需求之间的矛盾。这些矛盾导致城市管理常常陷入"整治—反弹—再整治"的循环。 针对此状况，襄垣县城管执法队创新工作思路，将"721"工作法贯穿始终——70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决。通过错时执勤、定点值守与流动巡查相结合的方式，对商业街区、农贸市场等重点区域实施全天候管控。今年以来，已规范占道经营行为1200余起，清理违规广告3000余处。 在严格执法的同时，该县更注重源头治理。城管队员主动走访商户2000余家次，发放宣传手册5000余份，详细解读"门前六包"责任制内容。这种"教育在先、处罚在后"的工作方式，大幅提升了商户的配合度。数据显示，商户自主整改率从去年的65%提升至目前的92%。 家住府前街的居民王女士表示："现在街道整洁多了，连犄角旮旯都有人定期清理。"商户赵先生的感受更为直接："环境变整洁后，客流量增加了约15%。"这些变化印证了精细化管理带来的多重效益。 着眼长远，襄垣县正着手建立三项机制：一是网格化管理机制，将城区划分为28个责任网格；二是数字化监管机制，计划明年接入智慧城管平台；三是商户信用评价机制，对履行责任好的商户给予政策倾斜。县城市管理局局长表示，这些措施将推动城市管理从"人海战术"向智慧化、精准化转型。
文明城市创建的成效，体现在群众每天经过的街道、商铺门前和城市运行的每个细节中。通过精细化治理解决顽疾——以共建共治凝聚合力——既是提升城市形象的需要，也是推进基层治理现代化的有效途径。只有持续下足"绣花功夫"，文明才能真正成为城市发展的持久动力和民生幸福的坚实保障。