珠海欠薪线索持续下降创新协同治理机制成效显著 9至12月降幅连续4个月全省领先

岁末年初是劳动报酬结算的集中期,工资支付是否及时,既关系劳动者切身利益,也影响市场秩序和社会稳定。

近年来,工程建设领域项目链条长、参与主体多、资金拨付环节复杂,仍是欠薪风险较为集中的领域。

如何在结算高峰“控增量、减存量、防变量”,考验治理能力与制度执行力。

问题:欠薪风险仍集中在工程建设领域,治理压力在结算高峰期加大。

从现实情况看,个别企业资金链紧张、管理粗放,容易在项目收尾、工程款结算不及时等环节出现拖欠;也有少数主体抱有侥幸心理,通过“拖一拖”“躲一躲”方式转移矛盾。

对劳动者而言,欠薪不仅影响家庭生计,也会引发劳资纠纷的连锁反应;对行业而言,拖欠行为还会扰乱用工秩序,形成“劣币驱逐良币”的负面效应。

原因:从“事后追讨”转向“事前预警、源头防控”,协同机制提升治理穿透力。

珠海市人力资源和社会保障部门牵头,联合公安、住建等部门,创新构建协同治理机制,推动欠薪治理关口前移。

数据显示,2025年国家平台接收珠海欠薪线索总量同比下降5.4%,其中工程建设领域线索下降12.4%。

尤其在全省工程建设领域线索平均同比上升的背景下,珠海实现逆势持续下降,9月至12月连续4个月降幅位居全省第一。

这一变化表明,治理思路从“发现问题再处理”向“提前识别风险并阻断”延伸,有助于降低矛盾激化概率,也体现了制度执行的精准化与常态化。

影响:预警前置减少隐患扩散,严格执法增强守法预期,形成综合治理效应。

在源头防控方面,珠海创新运用“3+N”风险预警模型,累计发出预警信息5000余条,提前化解欠薪隐患126起,努力把问题解决在萌芽状态。

预警机制的意义在于,把企业经营波动、项目推进节奏、支付能力变化等风险因素转化为可识别、可处置的信号,使监管从被动应对转为主动干预,减少群体性讨薪事件发生。

在执法层面,珠海坚持以“严”促治。

2025年,全市发出各类执法文书数量明显增长,对违法企业的提醒函、询问通知、限期改正指令分别同比增长225%、44.85%和30.88%。

执法文书的增长既反映监管触角更加密集,也释放出清晰信号:对欠薪行为发现一起、查处一起,推动企业形成依法用工、按时支付的稳定预期。

对策:行政监管与刑事打击衔接联动,提高恶意欠薪违法成本。

针对恶意欠薪等突出问题,珠海强化行政执法与刑事司法衔接,向公安机关移送涉嫌犯罪案件数同比上升193.7%;公安机关立案数同比上升125%,采取刑事强制措施人数同比上升160%。

在法律震慑下,涉事企业配合到场率达到100%,体现出“高压线”作用更加凸显。

近期,珠海办结2宗公安部督办的拒不支付劳动报酬案件:广东某建筑工程公司拖欠103名劳动者工资约252.9万元,某建设科技公司拖欠69名劳动者工资约249.1万元。

公安部门在接到移送后均在48小时内立案,迅速成立专班协同处置。

经多方联合约谈查办形成强力震慑后,被依法刑拘的嫌疑人家属筹集资金支付所欠工资,推动案件快速化解。

相关案例显示,对主观恶意、拒不整改的行为依法从严追责,是维护劳动者权益、维护公平市场环境的重要支撑。

前景:从“压降线索”迈向“制度化治理”,重点在于资金监管、信用约束与数字化预警的深度融合。

从趋势看,欠薪治理正在从专项攻坚走向常态长效。

下一步,关键在于把预警模型、部门数据、行业监管进一步贯通,提升对项目资金流、用工管理、工资支付节点的全过程监测能力;同时强化信用约束,让失信主体在市场准入、招投标等环节付出代价,形成“违法必惩、守法受益”的制度环境。

对工程建设领域而言,完善工资支付保障制度、压实总包企业主体责任、推动工资支付标准化管理,将是防范欠薪反弹的关键抓手。

随着协同治理机制不断成熟,欠薪风险有望进一步向可控、可预期方向收敛。

珠海治理实践证明,破解欠薪难题既需要科技赋能的智慧监管,更离不开铁腕执法的制度刚性。

当预警模型的"电子眼"与法律惩戒的"铁拳头"形成合力,劳动者的"钱袋子"安全才能真正从纸面承诺转化为现实获得感。

这不仅是社会治理精细化的生动注脚,更是法治中国建设的微观写照。